Un membre du Congrès républicain évoque la possibilité que des dispositions visant à annuler la recriminalisation fédérale prévue des produits à base de chanvre à base de THC pourraient être incluses dans un projet de loi de réconciliation budgétaire plus large lors de la session boiteuse du Congrès qui suivra les élections de mi-mandat de la semaine prochaine.
« Je pense que nous devons faire adopter mon projet de loi sur la réglementation du THC, et si nous pouvions l'intégrer dans un projet de loi de réconciliation avant le 11 décembre, ce serait fabuleux », a déclaré lundi le représentant Morgan Griffith (R-VA), faisant référence à la date actuelle à laquelle les produits à base de chanvre à base de THC devraient redevenir illégaux au niveau fédéral.
Plus tôt cette année, Griffith et le représentant Marc Veasey (D-TX) ont déposé la loi sur l'application, la modernisation et la protection du chanvre (HEMP), qui maintiendrait la légalité des produits à base de chanvre et promulguerait de nouvelles réglementations sur le marché.
Le législateur républicain a également déclaré qu'il pensait que les dispositions de sa législation pourraient être « combinées avec une mesure liée aux taxes sur les produits dérivés du chanvre », comme un projet de loi axé sur les boissons de la représentante Beth Van Duyne (R-TX) qui maintiendrait les boissons au chanvre et au THC légales tout en les taxant et en les réglementant comme l'alcool.
Les dérivés du chanvre contenant moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec ont été légalisés au niveau fédéral dans le cadre du Farm Bill de 2018 que le président Donald Trump a signé au cours de son premier mandat. Mais à la fin de l'année dernière, le président a signé une nouvelle législation contenant des dispositions redéfinissant le chanvre pour que seuls les produits contenant 0,4 milligramme de THC total par contenant restent légaux après le 12 novembre.
Cependant, désormais, en vertu des dispositions incluses dans un projet de loi de financement signé par Trump le mois dernier, la date d'entrée en vigueur de l'interdiction pour la plupart des produits est repoussée au 11 décembre afin de donner aux législateurs plus de temps pour élaborer des réglementations sur les dérivés du chanvre. Il existe cependant une exclusion pour permettre la recriminalisation, le 12 novembre, des cannabinoïdes synthétiques « qui ne sont pas capables d'être produits naturellement par une plante de Cannabis sativa L. ».
La législation sur la réconciliation, quant à elle, est une technique que les législateurs utilisent pour accélérer son examen et pour contourner l’obstruction systématique au Sénat, car elle ne nécessite qu’une majorité simple des voix pour être adoptée et permet un débat limité. Les dispositions qui n’affectent pas directement les questions budgétaires telles que les dépenses, les recettes ou le plafond de la dette sont toutefois susceptibles d’être contestées et supprimées.
Griffith a reconnu que certains autres législateurs républicains tels que le représentant Andy Harris (R-MD) et le sénateur Ted Budd (R-NC) « veulent juste arrêter » les produits intoxicants à base de chanvre, mais il a soutenu que « si nous ne faisons rien avant la date limite du 11 décembre, cela va créer toutes sortes de problèmes ».
« Alors maintenant, la question devient : voulez-vous avoir de bons produits qui sont testés par des tiers, qui (ont) une restriction sur l'âge d'achat, qui ont toutes ces autres choses ? Certains États le font », a-t-il déclaré. « Mais si vous envisagez la situation au niveau fédéral, je ne pense pas que nous puissions l'arrêter. »
Herb Light, une entreprise qui fabrique des boissons à faible dose de THC, a récemment lancé une promotion permettant aux clients qui achètent un pack de 12 boissons au THC d'en ajouter un de six pour leurs législateurs du Congrès.
La société affirme qu'elle s'occupera de la livraison aux législateurs et inclura une lettre exhortant à soutenir un projet de loi en attente au Congrès visant à maintenir les boissons au chanvre et au THC légales au niveau fédéral dans le cadre d'un nouveau système de réglementation.
Les membres du Congrès débattent de la manière et de la question de savoir si les dérivés de cette culture devraient être réglementés comme alternative à l'interdiction.
Un certain nombre de législateurs des deux chambres et des deux partis ont déposé ou font circuler un nombre croissant de projets de loi visant à empêcher la recriminalisation fédérale prévue des boissons et autres produits à base de chanvre et de THC. Jusqu’à présent, aucune de ces propositions n’a trouvé son écho auprès des dirigeants du Congrès.
En plus des projets de loi de Griffith et Van Duyne, le représentant James Comer (R-KY), qui préside le comité de surveillance et de réforme gouvernementale de la Chambre, fait circuler une législation qui retarderait l'interdiction fédérale prévue des produits à base de chanvre THC et instituerait certaines réglementations, notamment les exigences d'emballage, les règles de test et les limites d'âge.
Par ailleurs, le représentant Andy Barr (R-KY) a déposé une proposition plus longue visant à empêcher la recriminalisation fédérale des produits à base de chanvre à base de THC et a mis en place un certain nombre de réglementations pour la fabrication, l'étiquetage, la vente et la taxation des produits dérivés du chanvre, y compris une limite d'âge de 21 ans.
Les responsables de Trump et de la Maison Blanche ont pressé à plusieurs reprises le Congrès de retarder, de modifier ou d’annuler l’interdiction au cours des derniers mois.
Dans une lettre adressée au président de la Chambre, Mike Johnson (R-LA) en juin, par exemple, le directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche, Russell Vought, a déclaré que l'administration Trump souhaitait que les législateurs « garantissent le traitement équitable des produits à base de chanvre » – citant spécifiquement l'amendement précédent de Barr visant à maintenir la légalité de nombreux produits à base de chanvre tout en ajoutant des réglementations et des taxes.
L'administration « se félicite de l'opportunité de travailler avec le Congrès pour, au minimum, mettre à jour la définition statutaire des produits cannabinoïdes finaux dérivés du chanvre afin de permettre aux Américains de bénéficier d'un accès aux produits CBD à spectre complet appropriés », a déclaré séparément l'OMB en juin, « tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent de graves risques pour la santé ».
En avril également, le président lui-même a exhorté les législateurs du Congrès à redéfinir à nouveau le chanvre afin d'éviter la recriminalisation des produits à spectre complet à base de CBD.
« J'appelle le Congrès à mettre à jour la loi pour garantir que les Américains puissent continuer à accéder aux produits CBD à spectre complet sur lesquels ils comptent, et qui les aident, tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent des risques pour la santé », a déclaré Trump dans un article de Truth Social.
« Nous devons faire cela correctement et RAPIDEMENT, en particulier pour ceux qui ont vu que le CBD les aidait », a-t-il déclaré. « De plus, on me dit que cela aidera également nos GRANDS AGRICULTEURS, que nous aimons, et qui seront toujours là pour eux. »
Certains membres de l’industrie de l’alcool ont également exhorté le Congrès à réglementer plutôt qu’à interdire les produits à base de chanvre.
La National Restaurant Association a récemment envoyé une lettre exhortant les dirigeants du Congrès à retarder la recriminalisation fédérale des boissons à base de chanvre et de THC et à la remplacer par un cadre réglementaire qui « garantit la sécurité des consommateurs tout en répondant à la demande croissante du marché » pour ces produits comme alternative à l'alcool.
Le grand détaillant Target, quant à lui, a récemment décidé d’étendre ses ventes de boissons au chanvre et au THC dans davantage d’États.
Pendant ce temps, la question des produits à base de chanvre s’est révélée controversée au sein du mouvement de réforme du cannabis.
Le Marijuana Policy Project (MPP) a récemment envoyé une alerte à l'action demandant à ses partisans de faire pression sur le Congrès pour qu'il annule l'interdiction prévue des produits à base de chanvre à base de THC et institue un système de réglementation pour tous les cannabinoïdes comme alternative à la criminalisation.
