Les acteurs italiens du chanvre combattent les initiatives gouvernementales qui risquent d’anéantir les cannabinoïdes dérivés du chanvre, dont le CBD.
Un décret entré en vigueur le 5 août a placé le CBD sur la liste des stupéfiants du pays, interdisant les produits que les consommateurs consomment en interne. Alors que le décret exempte vraisemblablement les cosmétiques CBD de l’interdiction, le ministère de la Santé a ensuite publié une série de circulaires déroutantes aux associations médicales, pharmaceutiques et vétérinaires qui remettaient même ces produits en question.
L’interdiction, si elle est adoptée, aurait un effet dévastateur sur les chaînes d’approvisionnement qui fabriquent et vendent des produits à base de CBD dans les secteurs des compléments alimentaires et des plantes médicinales, et éventuellement des cosmétiques, ont déclaré les parties prenantes. Le risque pour les cosmétiques CBD existe même si l’inclusion du CBD dans Cosing, la base de données européenne des préparations cosmétiques, a été approuvée en 2021.
Les associations ripostent
Les associations professionnelles Canapa Sativa Italia (CSI) et Imprenditori Canapa Italia (ICI) ont déposé des recours contre l'interdiction du CBD devant un tribunal administratif régional. Les deux groupes ont présenté des experts qui ont témoigné que le CBD est sûr et ne comporte aucun risque d’abus. ICI a commandé un rapport qui, selon elle, démonte point par point les points de vue des agences gouvernementales de santé.
« Le CBD est sûr et, rien qu'au cours des dernières années, au moins vingt études ont réitéré que ce cannabinoïde n'est pas un stupéfiant et ne présente aucun risque d'abus », a déclaré Mattia Cusani de CSI à Dolce Vita.
Une légalité claire dans l’UE
Peut-être plus important encore, CSI a également déposé une plainte auprès de la Commission européenne, car la mesure italienne violerait les règles de l'Union européenne en matière de concurrence et de libre circulation des marchandises.
Dans une décision juridiquement contraignante applicable dans toute l’UE, la Commission a déclaré en 2020 que le CBD n’est pas un stupéfiant et peut être légalement commercialisé au sein et entre les États membres ; Les fleurs de chanvre brutes peuvent également être commercialisées si elles sont inférieures à la limite européenne de THC de 0,3 % ou moins. Cette décision s'appuie sur un célèbre arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne rendu à cet égard au début de la même année.
La Commission européenne a déclaré qu'elle enquêtait sur la question.
Des fleurs sous clé
L’amendement parallèle visant à interdire les fleurs de chanvre bloquerait « l’importation, la transformation, la possession, le transfert, la distribution, le commerce, le transport, l’expédition, la livraison, la vente au public et à la consommation des parties supérieures des plantes, y compris sous forme semi-finie ». , séchées ou broyées », ce qui mettrait fin à toute activité commerciale impliquant des fleurs de chanvre, même celles ayant une teneur faible ou nulle en THC.
L'amendement ferait partie de la loi sur la sécurité du pays de 2023, une mesure radicale qui renforce les pouvoirs des forces de l'ordre et crée des sanctions pénales sévères qui pourraient être appliquées aux violations de l'interdiction.
Vendues sous forme de têtes et connues sous le nom de « cannabis light » en Italie, les fleurs de chanvre sont limitées à 0,3 % de THC dans l'UE. Cependant, l’Italie observe une barrière de THC de 0,6 %, encore bien en deçà d’une quantité qui produirait les effets associés à un « high ».
Sombre détermination
Le gouvernement conservateur du Premier ministre Giorgia Meloni semble déterminé à sévir contre le CBD et d'autres cannabinoïdes légaux dans l'UE, ainsi que contre les fleurs de chanvre en Italie. Son gouvernement s'est opposé à la légalisation de la marijuana à des fins récréatives et son parti politique, Fratelli d'Italia (Frères d'Italie), a constamment exprimé ses inquiétudes quant aux impacts sociaux et sanitaires potentiels de la légalisation de la marijuana.
Le gouvernement Meloni a maintenu la limite nationale de 0,6 % de THC pour le chanvre industriel, ce qui rend théoriquement la production de CBD plus efficace car le CBD augmente proportionnellement au THC. Cependant, cet avantage est annulé par l’interdiction totale des fleurs de chanvre et des cannabinoïdes par le gouvernement, ainsi que par la volonté de maintenir un contrôle strict sur ce qu’il considère à tort comme des substances « psychoactives ».
Le gouvernement a également déclaré qu'il avait l'intention d'empêcher que le chanvre soit utilisé comme couverture pour le marché illégal de la marijuana en Italie et qu'il encouragerait une application stricte de toutes les lois sur le cannabis.
longue bataille
Les fleurs de chanvre sont attaquées en Italie depuis au moins début 2022, lorsque la Conférence des États et des régions (une plateforme de coopération entre les gouvernements centraux et régionaux) a mis à jour le texte d'un décret de 2018 classant le chanvre comme plante strictement médicinale. Quatre associations de cannabis ont intenté une action en justice et le décret a été annulé un an plus tard par le tribunal administratif régional du Latium, qui l'a jugé contraire au droit européen.
CSI et ICI font partie des six groupes italiens de cannabis qui ont également déposé une pétition visant à renverser les politiques hostiles au chanvre. Et les députés européens du parti politique italien Mouvement 5 étoiles (M5S) ont appelé la Commission européenne à intervenir.
