Un président d'un comité clé de la Chambre a dévoilé la dernière version d'un projet de loi agricole à grande échelle, avec des dispositions qui, selon son bureau, réduiront « les charges réglementaires pour les producteurs de chanvre industriel ».
Le projet de loi agricole 2026 publié vendredi par le président de la commission de l'agriculture de la Chambre, Glenn Thompson (R-PA), maintiendrait le programme de chanvre industriel à un moment où l'industrie des cannabinoïdes se trouve menacée par une recriminalisation imminente de la plupart des produits cannabinoïdes consommables en vertu d'une législation distincte signée par le président Donald Trump l'année dernière.
Mais pour les agriculteurs cultivant du chanvre à des fins industrielles telles que la fibre et les céréales, la dernière version du Farm Bill est présentée comme une source de soulagement pour l'industrie, avec des politiques permettant au ministère américain de l'Agriculture (USDA), ainsi qu'aux États et aux tribus, de « réduire ou éliminer les exigences en matière de tests et de vérification des antécédents des producteurs », par exemple.
Ces dispositions s'inspirent de la loi autonome sur le chanvre industriel, une législation bipartite introduite lors du 118e Congrès visant à renforcer le marché du chanvre qui a évolué après la légalisation de la culture et de ses dérivés au niveau fédéral en 2018 pendant le premier mandat de Trump.
En vertu du nouveau Farm Bill de 2026, l’USDA aurait également pour mandat « d’établir un processus par lequel les laboratoires peuvent être accrédités aux fins de tester le chanvre », indique un résumé section par section. Dans l’état actuel des choses, seuls les laboratoires accrédités par la Drug Enforcement Administration (DEA) sont en mesure de tester les rendements du chanvre à des fins de conformité, ce qui a historiquement créé un goulot d’étranglement compte tenu des ressources limitées.
« Un nouveau projet de loi agricole est attendu depuis longtemps, et la loi sur l'agriculture, l'alimentation et la sécurité nationale de 2026 est une étape importante pour apporter une certitude à nos agriculteurs, éleveurs et communautés rurales », a déclaré Thompson à propos de l'ensemble de la législation dans un communiqué de presse vendredi.
« Ce projet de loi propose des politiques modernes pour relever les défis modernes et est façonné par des années d'écoute des besoins des agriculteurs, des éleveurs et des Américains ruraux », a-t-il déclaré. « Le projet de loi agricole affecte l'ensemble de notre pays, que vous viviez ou non dans une ferme, et j'ai hâte de voir mes collègues du Congrès travailler ensemble pour faire franchir la ligne d'arrivée à cette législation cruciale. »
Son panel devrait commencer à examiner le projet de loi le 23 février.
Alors que le texte de la loi vient d'être rendu public, les dirigeants démocrates ont déjà contesté la proposition telle qu'elle est rédigée.
« Notre examen du texte législatif est en cours », a déclaré la représentante Angie Craig (Démocrate-MN), membre éminent du comité. « D’après ce que je sais, le projet de loi agricole républicain ne parvient pas à répondre aux besoins des agriculteurs et des travailleurs. »
« Les agriculteurs ont besoin que le Congrès agisse rapidement pour mettre fin aux tarifs inflationnistes, stabiliser les relations commerciales, élargir les opportunités du marché intérieur comme l'E15 tout au long de l'année et contribuer à réduire les coûts des intrants. La majorité républicaine a plutôt choisi d'ignorer les priorités démocrates et de se concentrer sur la promotion d'une coquille de projet de loi agricole avec des pilules empoisonnées qui complique, voire fait dérailler les chances d'aboutir », a-t-elle déclaré. « J'exhorte fortement mes collègues républicains à abandonner la mascarade politique et à travailler avec les démocrates de la Chambre des représentants sur un projet de loi véritablement bipartisan pour résoudre les problèmes très réels que connaît actuellement le pays agricole, avant qu'il ne soit trop tard. »
Encore une fois, quelle que soit l’issue des révisions proposées à la politique relative au chanvre industriel, une préoccupation plus pressante concernant le principal moteur économique du marché du cannabis, à savoir les agriculteurs, les fabricants et les transformateurs de produits cannabinoïdes consommables tels que le CBD, n’est pas abordée dans ce dernier Farm Bill.
En vertu de la législation de dépenses signée par le président, les produits cannabinoïdes contenant même des traces de THC seraient à nouveau interdits, ce qui, selon les parties prenantes, bouleverserait effectivement un marché déjà en difficulté.
Depuis 2018, les produits à base de cannabis sont considérés comme du chanvre légal s’ils contiennent moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec.
Cependant, la loi qui devrait entrer en vigueur en novembre précise que le poids s’appliquerait au THC total, y compris le delta-8 et d’autres isomères. Cela inclurait également « tout autre cannabinoïde qui a des effets similaires (ou qui est commercialisé pour avoir des effets similaires) sur les humains ou les animaux comme le tétrahydrocannabinol (tel que déterminé par le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux). »
La nouvelle définition du chanvre légal interdirait en outre « tout produit cannabinoïde intermédiaire dérivé du chanvre qui est commercialisé ou vendu en tant que produit final ou directement à un consommateur final pour un usage personnel ou domestique » ainsi que les produits contenant des cannabinoïdes qui sont synthétisés ou fabriqués en dehors de la plante de cannabis ou qui ne peuvent pas être produits naturellement par celle-ci.
Les produits légaux à base de chanvre seraient limités à un total par contenant de 0,4 milligramme de THC total ou de tout autre cannabinoïde ayant des effets similaires.
Un projet de loi intitulé Loi sur l'application, la modernisation et la protection du chanvre (HEMP) représente une alternative potentielle à l'interdiction pure et simple du THC qui était incluse dans le projet de loi de dépenses signé par Trump, autorisant la vente de produits consommables à base de chanvre aux adultes de 21 ans et plus. Cela inclut les produits comestibles, les boissons et les articles inhalables.
Si la législation est adoptée, diverses restrictions réglementaires s'appliqueront au marché. Par exemple, les emballages ne pourraient pas plaire aux jeunes et devraient être inviolables. Il faudrait également répertorier tous les cannabinoïdes présents et inclure un code QR renvoyant à un certificat d’analyse.
Il serait interdit aux fabricants de produits à base de chanvre d’ajouter des substances comme l’alcool, la caféine, le tabac, la nicotine, la mélatonine ou autres « ayant des effets qui pourraient interagir avec les cannabinoïdes ou améliorer ou modifier leurs effets ».
Il y aurait également des exigences en matière de fabrication et de test, et les entreprises de chanvre devraient enregistrer leurs installations.
De plus, il existe des dispositions exigeant l’établissement d’un plafond total en cannabinoïdes sur les produits à base de chanvre. Le ministère américain de la Santé et des Services sociaux (HHS) serait chargé de proposer des limites pour les cannabinoïdes dans les 60 jours suivant leur promulgation.
Pendant ce temps, les détaillants d’alcool se sont récemment réunis pour encourager le Congrès à retarder la promulgation de la loi signée par Trump pour recriminaliser au niveau fédéral les boissons et autres produits au THC dérivés du chanvre.
La coalition appelle les législateurs à adopter une loi récemment introduite, la Hemp Planting Predictability Act, qui donnerait à l’industrie du chanvre deux ans de plus avant qu’une interdiction fédérale sur les produits à base de THC n’entre en vigueur – ce qui, espèrent les parties prenantes, les positionnera mieux pour négocier un compromis réglementaire plus large.
Le président du comité de surveillance et de réforme gouvernementale de la Chambre, James Comer (R-KY), qui co-parraine la proposition, est apparu lors d'une conférence de presse le mois dernier aux côtés d'agriculteurs préoccupés par l'impact imminent de l'interdiction fédérale du chanvre sur leurs entreprises.
Pour ce que ça vaut, quatre consommateurs de marijuana sur cinq se disent opposés à la recriminalisation des produits à base de chanvre à base de THC dans le cadre du projet de loi de dépenses signé par Trump en novembre. Cependant, il convient de noter que ce sondage a été réalisé des semaines avant qu’il n’émette une ordonnance de rééchelonnement du cannabis et ne prenne des mesures pour protéger l’accès au CBD à spectre complet.
Pendant ce temps, un projet de loi distinct récemment déposé par le Congrès, dirigé par les Républicains, mettrait un terme à la mise en œuvre de l'interdiction du chanvre en vertu de la législation de crédits adoptée.
Les entreprises et les groupes industriels du chanvre ont mis en garde contre les ramifications potentielles de l'interdiction, mais malgré son soutien aux droits des États sur le cannabis et une publication sur les réseaux sociaux vantant les avantages du CBD, Trump a signé la mesure de dépenses sous-jacente sans reconnaître les dispositions sur le chanvre.
Le responsable politique du GOP, Roger Stone, a déclaré récemment que Trump avait été effectivement « forcé » par les législateurs républicains à signer le projet de loi de dépenses avec le langage interdisant le chanvre et le THC.
Cependant, un porte-parole de la Maison Blanche a déclaré avant la signature du projet de loi que Trump soutenait spécifiquement le langage de l'interdiction.
Le gouverneur démocrate du Kentucky a déclaré que l’industrie du chanvre est une partie « importante » de l’économie qui mérite d’être réglementée au niveau de l’État, plutôt que d’être interdite au niveau fédéral, comme le Congrès a décidé de le faire.
En outre, une organisation d’anciens combattants de premier plan avertit les dirigeants du Congrès que l’interdiction générale récemment approuvée sur les produits consommables à base de chanvre pourrait par inadvertance « fermer la porte » à des recherches critiques.
