Les sénateurs d'Hawaï ont approuvé un projet de loi visant à légaliser la marijuana à faible dose et à faible puissance, même si leurs homologues de la Chambre des représentants affirment que l'interdiction du cannabis ne prendra pas fin dans l'État cette année.
Les membres de la commission sénatoriale de la santé et des services sociaux ont avancé la mesure – SB 3275 de la sénatrice Joy San Buenaventura (D) – mercredi après avoir tenu une audition sur la proposition un jour plus tôt.
La législation permettrait aux adultes de 21 ans et plus de posséder et d'utiliser légalement certaines quantités de cannabis à faible dose et à faible teneur en THC pour leur usage personnel, avec des produits limités à un maximum de 5 milligrammes de THC par portion. Sous forme liquide, ils pourraient contenir jusqu’à 5 milligrammes de THC par douze onces.
Le projet de loi ne prévoit pas d’autorisation pour la culture, la production et la vente commerciales de cannabis.
Avant d'approuver la proposition, les membres l'ont modifiée en supprimant certaines dispositions concernant la culture à domicile et en remplaçant le rôle de réglementation du ministère du Commerce et de la Consommation par le Bureau de contrôle et de réglementation du cannabis médical. Ils ont également supprimé des articles du projet de loi qui auraient protégé les droits des consommateurs de marijuana sur le lieu de travail, ainsi que leurs droits parentaux et médicaux.
La commission du commerce et de la protection des consommateurs, qui a également participé à l'audition conjointe sur le projet de loi mardi, a reporté sa propre décision sur la mesure à jeudi.
Le Comité de la santé et des services sociaux a également approuvé mercredi un projet de loi permettant aux patients d'accéder immédiatement au cannabis médical une fois leur inscription soumise, au lieu de devoir attendre que leur carte soit délivrée comme c'est le cas en vertu de la loi actuelle.
Un projet de loi distinct sur la légalisation de la marijuana qui contenait des dispositions subordonnant la réforme à des modifications de la loi fédérale ou de la Constitution de l'État, SB 2421, a été reporté pour action par les deux panels. Les deux panels ont en outre reporté l’action sur une mesure autorisant la vente de certains produits cannabinoïdes dérivés du chanvre.
Le bureau du procureur général de l'État a exprimé son opposition à la proposition de légalisation avancée, déclarant que, tel qu'actuellement rédigé, le projet de loi « légalise effectivement un niveau de cannabis à usage non médical pour les adultes sans les ressources nécessaires et le système de réglementation requis pour administrer de manière sûre et efficace un programme de cannabis à des fins non médicales pour les adultes ».
L’action du comité sénatorial intervient après que des législateurs clés de la Chambre ont signalé que les propositions de légalisation du cannabis n’avanceraient pas au cours de la session 2026, invoquant un manque de soutien suffisant au sein de leur chambre.
Malgré les espoirs renouvelés que ces projets de loi – y compris celui du président de la commission judiciaire de la Chambre et des affaires hawaïennes, David Tarnas (D), qui aurait placé la question de la légalisation avant les électeurs lors du scrutin – avanceraient cette année, le parrain et président de la Chambre, Nadine Nakamura (D), a déclaré qu'il n'y avait pas suffisamment de soutien au sein de la législature pour les adopter ce tour.
Les responsables de l'État ont publié le mois dernier un rapport sur l'impact économique potentiel de la légalisation de la marijuana à des fins récréatives dans l'État, y compris les implications sur les revenus liés au tourisme national et international.
Au total, les chercheurs ont déclaré que les données d'enquête et les analyses comparatives indiquent qu'Hawaï pourrait enregistrer entre 46 et 90 millions de dollars de ventes mensuelles de marijuana d'ici la cinquième année de mise en œuvre, après avoir pris en compte un taux de taxe maximum de 15 pour cent sur les produits à base de cannabis.
L'année dernière, le Sénat d'Hawaï a rejeté de justesse une proposition qui aurait quintuplé la quantité de cannabis qu'une personne pourrait posséder sans risquer d'accusations criminelles.
Si la mesure avait été adoptée, elle aurait augmenté la quantité de cannabis décriminalisée à Hawaï de 3 grammes actuellement à 15 grammes. La possession de toute quantité de marijuana allant jusqu'à cette limite de 15 grammes aurait été classée comme une infraction civile, passible d'une amende de 130 $.
Entre-temps, un projet de loi du Sénat qui aurait légalisé la marijuana pour les adultes a finalement été bloqué pendant la session. Cette mesure, SB 1613, n’a pas réussi à sortir du comité dans le délai législatif.
Même si les partisans estimaient que la proposition de légalisation bénéficiait d'un soutien suffisant au Sénat, il est largement admis que les législateurs de la Chambre auraient finalement fait échouer la mesure, comme ils l'ont fait en février dernier avec un projet de loi complémentaire sur la légalisation, HB 1246.
En 2024, un projet de loi de légalisation adopté par le Sénat a également échoué à la Chambre.
L'année dernière, le vote de la Chambre visant à bloquer le projet de loi a eu lieu quelques jours seulement après l'approbation par deux commissions lors d'une audience conjointe. Avant cette audience, les panels ont reçu près de 300 pages de témoignages, provenant notamment d'agences d'État, d'organisations de défense et de membres du public.
Le gouverneur Josh Green (D) a signé une loi distincte l'année dernière pour permettre aux soignants de marijuana médicale de cultiver de la marijuana pour le compte d'un maximum de cinq patients au lieu de l'actuel.
Et en juillet, le gouverneur a signé un autre projet de loi qui établit un certain nombre de nouvelles règles concernant les produits à base de chanvre à Hawaï, notamment l'obligation pour les distributeurs et les détaillants d'obtenir un enregistrement auprès du ministère de la Santé.
Les législateurs ont également envoyé un projet de loi au gouverneur qui contribuerait à accélérer le processus de radiation pour les personnes espérant effacer leurs dossiers d'infractions passées liées à la marijuana – une proposition que Green a signée en avril dernier.
Cette mesure, HB 132, de Tarnas, vise à accélérer les radiations réalisées grâce à un programme pilote promulgué en 2024 par Green. Plus précisément, cela supprimera la distinction entre la marijuana et les autres drogues de l’annexe V aux fins du programme de radiation.
Les partisans du projet de loi ont déclaré que la formulation actuelle de la loi oblige les fonctionnaires de l'État à parcourir manuellement des milliers de casiers judiciaires afin d'identifier ceux qui peuvent être effacés dans le cadre du programme pilote.
Pendant ce temps, en novembre, les autorités d'Hawaï ont finalisé des règles qui permettront aux dispensaires de marijuana médicale de vendre un assortiment élargi de produits aux patients, notamment des vaporisateurs d'herbes sèches, du papier à rouler et des broyeurs, tout en révisant le code de l'État pour clarifier que les huiles et concentrés de cannabis peuvent être commercialisés pour inhalation.
Le ministère a également affirmé son soutien au rééchelonnement fédéral de la marijuana – un changement de politique que le président Donald Trump a ordonné d'achever rapidement mais qui n'a pas encore été concrétisé.
Les législateurs d'Hawaï ont récemment présenté un projet de loi permettant aux patients éligibles d'accéder à la marijuana médicale dans les établissements de santé.
Les régulateurs lancent également une série de cours destinés à sensibiliser les médecins et autres professionnels de la santé à la marijuana médicale à mesure que le programme de l'État sur le cannabis se développe.
Le projet de loi sous-jacent sur l’expansion de la marijuana médicale signé par le gouverneur fin juin, en plus de permettre à davantage de patients d’accéder plus facilement au cannabis, contient également une disposition que les défenseurs trouvent problématique.
Avant que les législateurs n'envoient le projet de loi à Green, un comité de la conférence a révisé le plan, en insérant une disposition permettant au ministère de la Santé d'accéder aux dossiers des patients utilisant de la marijuana médicale détenus par les médecins pour quelque raison que ce soit.
