Un comité du Congrès a approuvé un projet de loi visant à protéger les enfants en ligne, ce qui pourrait créer des complications pour les annonceurs essayant de promouvoir la marijuana légale et d'autres substances réglementées.
Les membres du comité de l'énergie et du commerce de la Chambre ont adopté la semaine dernière la loi Kids Internet and Digital Safety (KIDS), parrainée par le représentant Brett Guthrie (R-KY), président du panel, par 28 voix contre 24.
Cela survient environ trois mois après qu'une proposition similaire du représentant Gus Bilirakis (R-FL) ait été soumise à une sous-commission, tandis qu'une version complémentaire du Sénat attend une action.
En vertu de la dernière législation, il serait interdit aux plateformes en ligne de faciliter la « publicité de stupéfiants, de produits à base de cannabis, de produits du tabac, de jeux de hasard ou d’alcool auprès d’une personne dont la plateforme couverte sait qu’elle est mineure ».
La disposition relative à la consommation de drogues répertorie « la distribution, la vente ou l’utilisation de stupéfiants, de produits du tabac, de produits à base de cannabis, de jeux de hasard ou d’alcool » comme des risques contre lesquels les plateformes devraient protéger activement les mineurs.
Un article qui figurait dans les versions précédentes du projet de loi et qui semble avoir été omis dans cette dernière version, stipulait que les plateformes de streaming vidéo seraient tenues « d'employer des mesures de protection contre la diffusion de publicités pour des stupéfiants, des produits du cannabis, des produits du tabac, des jeux de hasard ou de l'alcool directement sur le compte ou le profil d'une personne dont le service sait qu'elle est mineure ».
On ne sait pas pourquoi cette formulation a été exclue de la dernière mesure, HR 7757.
Les plateformes en ligne couvertes par la législation comprennent celles qui sont accessibles au public, permettent la création de noms d'utilisateur consultables qui peuvent être suivis, facilitent le « partage et l'accès au contenu généré par les utilisateurs », sont conçues pour promouvoir l'engagement et utilisent les informations des utilisateurs pour cibler la publicité.
Guthrie a déclaré dans un communiqué de presse que l'adoption de la mesure représente l'une des « mesures significatives en avant pour responsabiliser les parents et protéger les enfants et les adolescents en ligne » prises par le panel.
« Nous le devons aux parents. Nous le devons aux communautés. Et plus important encore, nous le devons aux enfants qui comptent sur nous pour bien faire les choses », a-t-il déclaré.
Bilirakis a déclaré que le projet de loi est « conçu pour renforcer les garanties et accroître la transparence dans l’espace en ligne ».
« Je reste fidèle à mon engagement à garantir que les enfants puissent naviguer en toute sécurité dans le monde numérique, tout en tenant les entreprises technologiques responsables des plateformes qu'elles exploitent », a-t-il déclaré. « La protection de nos enfants doit toujours passer avant la protection des profits des entreprises. »
Rares sont ceux qui, dans le domaine des politiques publiques, s'opposent à l'intention générale de la législation, mais certains affirment que ses exigences larges et potentiellement vagues pourraient s'avérer difficiles à mettre en pratique.
« Le problème est que les normes de connaissances ici sont si souples », a-t-elle déclaré, soulignant la définition de la connaissance par les plateformes dans le projet de loi selon laquelle elles proposent du contenu à des utilisateurs mineurs.
Après l'adoption par le Sénat de la mesure précédente, intitulée « Loi sur la sécurité des enfants en ligne » (KOSA), l'année dernière, Jenna Leventoff, conseillère politique principale de l'ACLU et directrice de la division nationale de plaidoyer politique du groupe des droits civiques, a déclaré qu'elle était sceptique quant à la réussite de la législation constitutionnelle.
Un certain nombre d’États ont tenté d’adopter des projets de loi similaires, a souligné Leventoff, et « dans presque tous les cas, un tribunal a évalué ces lois et a déterminé qu’elles étaient probablement inconstitutionnelles ».
« Il est extrêmement probable que le KOSA soit inconstitutionnel », avait-elle déclaré à l'époque, « et je me demande pourquoi le Congrès essaie de promulguer quelque chose qui ne tiendra pas devant un tribunal. »
Au niveau de l'État, en 2024, le Sénat du Colorado a adopté un projet de loi visant également à protéger les mineurs contre les drogues et autres contenus controversés. Mais la proposition – qui a ensuite été suspendue indéfiniment par un comité de la Chambre – a suscité les critiques de défenseurs tels que Weismann du R Street Institute.
Elle et d'autres critiques ont souligné à l'époque que le projet de loi pourrait interdire le contenu autour du sirop contre la toux en vente libre et même, potentiellement, les publications du gouverneur du Colorado sur les réseaux sociaux en faveur de l'industrie légale des psychédéliques de l'État.
En vertu des réglementations en vigueur, les États qui ont légalisé ont généralement constaté une consommation de cannabis moindre chez les jeunes que les États où la marijuana reste illégale, selon plusieurs études.
Lors d'un webinaire en janvier, des responsables fédéraux ont discuté des résultats de la dernière enquête Monitoring the Future (MTF), soutenue par le National Institute on Drug Abuse (NIDA) et menée chaque année depuis des décennies par l'Université du Michigan.
La consommation de marijuana chez les jeunes est stable au milieu du mouvement de légalisation de l’État, malgré les affirmations prohibitionnistes du contraire, ont-ils déclaré. Et au-delà de cela, de plus en plus d’étudiants déclarent qu’il est plus difficile d’accéder au cannabis et qu’ils désapprouvent une consommation occasionnelle.
Pour les partisans de la réforme, les résultats de l'enquête renforcent l'idée que la création d'un cadre réglementaire pour le cannabis dans lequel les détaillants agréés doivent vérifier leurs identités et mettre en œuvre d'autres mécanismes de sécurité pour empêcher les détournements illégaux est une politique bien plus efficace que l'interdiction, avec des fournisseurs illicites dont les produits peuvent ne pas être testés et où la limitation de l'âge n'est pas une réglementation strictement appliquée.
À ce stade, une étude distincte financée par le gouvernement fédéral et publiée l'année dernière a révélé que les taux de consommation de marijuana chez les jeunes ont en fait diminué après que le pays a légalisé le cannabis.
L'étude a été publiée environ trois mois après que les autorités allemandes ont publié un rapport distinct sur l'expérience de leur pays en matière de légalisation de la marijuana à l'échelle nationale.
En juillet dernier, des données fédérales sur la santé indiquaient également que si la consommation de marijuana aux États-Unis au cours de l’année écoulée avait globalement augmenté ces dernières années, cette augmentation était « motivée par des augmentations… parmi les adultes de 26 ans ou plus ». Quant aux jeunes Américains, les taux de consommation au cours de l’année écoulée et de troubles liés à la consommation de cannabis, en revanche, « sont restés stables chez les adolescents et les jeunes adultes entre 2021 et 2024 ».
Aux États-Unis, des recherches suggèrent que la consommation de marijuana chez les jeunes a généralement diminué dans les États qui légalisent cette drogue pour les adultes.
Un rapport du groupe de défense Marijuana Policy Project (MPP), par exemple, a révélé que la consommation de marijuana chez les jeunes a diminué dans 19 des 21 États qui ont légalisé la marijuana pour adultes, la consommation de cannabis chez les adolescents ayant diminué en moyenne de 35 pour cent dans les premiers États à légaliser. Le rapport cite les données d'une série d'enquêtes sur la jeunesse au niveau national et étatique, y compris l'enquête annuelle MTF.
Une autre enquête menée l'année dernière par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) des États-Unis a également montré une baisse de la proportion d'élèves du secondaire déclarant avoir consommé de la marijuana au cours du mois écoulé au cours de la dernière décennie, alors que des dizaines d'États ont décidé de légaliser le cannabis.
