Le Sénat d'Hawaï a adopté un projet de loi permettant aux patients éligibles d'accéder à la marijuana médicale dans les établissements de santé.
Après avoir reçu un rapport favorable en commission la semaine dernière, le projet de loi de la sénatrice Joy San Buenaventura (D) a progressé mardi dans l'ensemble de la chambre lors d'un vote unanime de 25 contre 0 dans le cadre du calendrier de consentement. Une version complémentaire de la proposition de la Chambre a également progressé dans le processus au cours de cette session.
Le projet de loi indique que « l'intention du législateur en promulguant ce chapitre est de soutenir la capacité des patients en phase terminale et des patients éligibles de plus de soixante-cinq ans atteints de maladies chroniques à utiliser en toute sécurité du cannabis médical dans des établissements de soins de santé spécifiés ».
Les défenseurs auraient aimé voir un mandat pour les établissements de santé pour autoriser l'usage médical du cannabis, mais tel qu'il est rédigé, il autoriserait simplement de telles politiques, tout en exemptant les centres de traitement résidentiels de la loi proposée.
D'autres exceptions intégrées à la législation, SB 2408, incluent des dispositions stipulant que la marijuana médicale ne peut pas être utilisée dans les hôpitaux de désintoxication pour toxicomanie, les hôpitaux publics ou les services d'urgence des hôpitaux généraux de soins aigus « pendant que le patient reçoit des services et des soins d'urgence ».
Selon la proposition, fumer et vapoter du cannabis resterait interdit dans les établissements de santé, « à condition qu'une agence de santé à domicile n'interdise de fumer ou de vapoter qu'immédiatement avant ou pendant que le personnel de l'agence de santé à domicile est présent dans la résidence ».
Les hôpitaux généraux de soins aigus ne pouvaient pas autoriser les patients atteints d'une maladie chronique à consommer du cannabis médical à moins qu'ils ne soient en phase terminale.
Dans le cas où un organisme de réglementation fédéral, le ministère de la Justice ou les centres de services Medicare et Medicaid (CMS) prennent des mesures coercitives contre un établissement de santé liées à la politique sur le cannabis médical, ou s'ils informent explicitement l'établissement qu'ils enfreignent la loi fédérale, l'établissement de santé pourrait suspendre la politique.
Pendant ce temps, la semaine dernière, un autre comité sénatorial d'Hawaï a approuvé un projet de loi permettant aux patients d'accéder immédiatement au cannabis médical une fois leur inscription soumise, au lieu de devoir attendre que leur carte soit délivrée comme c'est le cas en vertu de la loi actuelle.
Buenaventura, présidente du comité de la santé et des services sociaux, est également le parrain de la version de la proposition de sa chambre. Son panel a récemment adopté une loi visant à légaliser la marijuana à faible dose et à faible puissance, alors même que leurs homologues à la Chambre des représentants ont déclaré que la prohibition du cannabis ne prendrait pas fin dans l'État cette année.
La législation permettrait aux adultes de 21 ans et plus de posséder et d'utiliser légalement certaines quantités de cannabis à faible dose et à faible teneur en THC pour leur usage personnel, avec des produits limités à un maximum de 5 milligrammes de THC par portion. Sous forme liquide, ils pourraient contenir jusqu’à 5 milligrammes de THC par douze onces.
L’action du comité sénatorial intervient après que des législateurs clés de la Chambre ont signalé que les propositions de légalisation du cannabis n’avanceraient pas au cours de la session 2026, invoquant un manque de soutien suffisant au sein de leur chambre.
Malgré les espoirs renouvelés que ces projets de loi – y compris celui du président de la commission judiciaire de la Chambre et des affaires hawaïennes, David Tarnas (D), qui aurait placé la question de la légalisation avant les électeurs lors du scrutin – avanceraient cette année, le parrain et président de la Chambre, Nadine Nakamura (D), a déclaré qu'il n'y avait pas suffisamment de soutien au sein de la législature pour les adopter ce tour.
Les responsables de l'État ont publié en janvier un rapport sur l'impact économique potentiel de la légalisation de la marijuana à des fins récréatives dans l'État, y compris les implications sur les revenus liés au tourisme national et international.
Au total, les chercheurs ont déclaré que les données d'enquête et les analyses comparatives indiquent qu'Hawaï pourrait enregistrer entre 46 et 90 millions de dollars de ventes mensuelles de marijuana d'ici la cinquième année de mise en œuvre, après avoir pris en compte un taux de taxe maximum de 15 pour cent sur les produits à base de cannabis.
L'année dernière, le Sénat d'Hawaï a rejeté de justesse une proposition qui aurait quintuplé la quantité de cannabis qu'une personne pourrait posséder sans risquer d'accusations criminelles.
Si la mesure avait été adoptée, elle aurait augmenté la quantité de cannabis décriminalisée à Hawaï de 3 grammes actuellement à 15 grammes. La possession de toute quantité de marijuana allant jusqu'à cette limite de 15 grammes aurait été classée comme une infraction civile, passible d'une amende de 130 $.
Entre-temps, un projet de loi du Sénat qui aurait légalisé la marijuana pour les adultes a finalement été bloqué pendant la session. Cette mesure, SB 1613, n’a pas réussi à sortir du comité dans le délai législatif.
Même si les partisans estimaient que la proposition de légalisation bénéficiait d'un soutien suffisant au Sénat, il est largement admis que les législateurs de la Chambre auraient finalement fait échouer la mesure, comme ils l'ont fait en février dernier avec un projet de loi complémentaire sur la légalisation, HB 1246.
En 2024, un projet de loi de légalisation adopté par le Sénat a également échoué à la Chambre.
L'année dernière, le vote de la Chambre visant à bloquer le projet de loi a eu lieu quelques jours seulement après l'approbation par deux commissions lors d'une audience conjointe. Avant cette audience, les panels ont reçu près de 300 pages de témoignages, provenant notamment d'agences d'État, d'organisations de défense et de membres du public.
Le gouverneur Josh Green (D) a signé une loi distincte l'année dernière pour permettre aux soignants de marijuana médicale de cultiver de la marijuana pour le compte d'un maximum de cinq patients au lieu de l'actuel.
Et en juillet, le gouverneur a signé un autre projet de loi qui établit un certain nombre de nouvelles règles concernant les produits à base de chanvre à Hawaï, notamment l'obligation pour les distributeurs et les détaillants d'obtenir un enregistrement auprès du ministère de la Santé.
Les législateurs ont également envoyé un projet de loi au gouverneur qui contribuerait à accélérer le processus de radiation pour les personnes espérant effacer leurs dossiers d'infractions passées liées à la marijuana – une proposition que Green a signée en avril dernier.
Cette mesure, HB 132, de Tarnas, vise à accélérer les radiations réalisées grâce à un programme pilote promulgué en 2024 par Green. Plus précisément, cela supprimera la distinction entre la marijuana et les autres drogues de l’annexe V aux fins du programme de radiation.
Les partisans du projet de loi ont déclaré que la formulation actuelle de la loi oblige les fonctionnaires de l'État à parcourir manuellement des milliers de casiers judiciaires afin d'identifier ceux qui peuvent être effacés dans le cadre du programme pilote.
Pendant ce temps, en novembre, les autorités d'Hawaï ont finalisé des règles qui permettront aux dispensaires de marijuana médicale de vendre un assortiment élargi de produits aux patients, notamment des vaporisateurs d'herbes sèches, du papier à rouler et des broyeurs, tout en révisant le code de l'État pour clarifier que les huiles et concentrés de cannabis peuvent être commercialisés pour inhalation.
Le ministère a également affirmé son soutien au rééchelonnement fédéral de la marijuana – un changement de politique que le président Donald Trump a ordonné d'achever rapidement mais qui n'a pas encore été concrétisé.
Les régulateurs lancent également une série de cours destinés à sensibiliser les médecins et autres professionnels de la santé à la marijuana médicale à mesure que le programme de l'État sur le cannabis se développe.
Le projet de loi sous-jacent sur l’expansion de la marijuana médicale signé par le gouverneur fin juin, en plus de permettre à davantage de patients d’accéder plus facilement au cannabis, contient également une disposition que les défenseurs trouvent problématique.
Avant que les législateurs n'envoient le projet de loi à Green, un comité de la conférence a révisé le plan, en insérant une disposition permettant au ministère de la Santé d'accéder aux dossiers des patients utilisant de la marijuana médicale détenus par les médecins pour quelque raison que ce soit.
