Il y a à peine trois ans, pendant le confinement, obtenir du CBD devenait plutôt compliqué. Les envois ont mis plus de temps à arriver et les magasins CBD physiques ont été contraints de fermer en raison des restrictions imposées par les autorités pour éviter la propagation du COVID.
Les bureaux de tabac sont cependant des établissements qui étaient considérés comme essentiels, c’est pourquoi ils sont restés ouverts. CBD a créé une opportunité pour ces types d’établissementset il est devenu courant de voir des fleurs de cannabis et des produits liés à ce cannabinoïde dans leurs vitrines.
Presque avant que nous le sachions, les bureaux de tabac vendaient soudainement des fleurs de CBD et des résines de CBD, ainsi que d’autres produits similaires. Mais les bureaux de tabac peuvent-ils vendre ces types de produits CBD ?
La réponse à cette question est un peu plus complexe qu’il n’y paraît à première vue. Le CBD est un composé présent dans la plante de cannabis qui n’a pas de propriétés psychotropes, il n’est donc pas considéré comme une drogue illégale. Cela dit, la législation sur le CBD varie d’un pays à l’autre, donc dans certains endroits, il peut être légal de le vendre dans les bureaux de tabac et dans d’autres, ce n’est peut-être pas le cas.
De plus, il peut également y avoir des restrictions sur la façon dont le CBD peut être vendu, comme sa vente uniquement dans des magasins spécialisés. Il est donc important d’être informé de la réglementation spécifique de votre pays avant d’acheter du CBD. Prenons l’Espagne en particulier.
Bureaux de tabac : un monopole d’État
Les bureaux de tabac et la distribution de tabac en Espagne sont un monopole d’État. Ce ne sont pas nos mots, mais ce qui est énoncé dans le décret royal 1199/1999 du 9 juillet, qui met en œuvre la loi 13/1998 du 4 mai. Celui-ci réglemente le marché du tabac, établit son fonctionnement et les réglementations à suivre par les buralistes et les détaillants de timbres, également connus sous le nom de bureaux de tabac.
L’article 23 de cet arrêté royal dispose que : «La vente au détail des produits du tabac sur le territoire national, à l’exception des îles Canaries, est un monopole d’État.” De plus, l’article 24 précise que « les débitants de tabac et de timbres sont concessionnaires de l’État ».
Donc, non seulement les bureaux de tabac ont une loi les réglementant, mais ce sont aussi des établissements directement liés à l’État, et leur « licence » en dépend directement. En conséquence, il peut retirer cette licence à tout moment s’il estime que le titulaire agit de manière répréhensible.
Mais cet arrêté royal dit-il quelque chose sur le CBD ?
Ce document a été publié au Journal officiel de l’État (BOE) en 1999, il a donc été publié bien avant la croissance de la popularité du CBD. Par conséquent, ce cannabinoïde n’est mentionné à aucun moment dans l’arrêté royal.
Toutefois, l’article 31 de la même loi stipule que en plus du tabac et des produits estampillés (timbres), les débits de tabac peuvent librement vendre « des articles pour fumeurs, livres et papeterie ».
En outre, il précise également que ils peuvent vendre d’autres types de produits « sans autre exigence que la soumission d’une déclaration de responsabilité à la Commission du marché du tabac ».
Toutefois, cela peut conduire à « vérification, contrôle et inspection par cet organisme qui peut à tout moment décider pour cause d’inefficacité, après avoir procédé aux vérifications appropriées, que cette commercialisation porte atteinte à la bonne conservation et à la commercialisation des tabacs et des timbres d’Etat ou à la sécurité des utilisateurs ».
On peut donc facilement en déduire que les bureaux de tabac qui décident de vendre du CBD peuvent faire face à certaines complications, même si ce cannabinoïde n’est pas mentionné dans cet arrêté royal.
Pour tenter d’éclaircir la situation incertaine dans laquelle se trouvaient ces établissements, la Commission du marché du tabac a elle-même émis une circulaire à ce sujet en novembre 2020.
Que dit la Commission du marché du tabac sur la vente de CBD ?
La circulaire 3/2020 de la Commission du marché du tabac du 27 novembre relative à la commercialisation des produits à base de cannabis chez les détaillants de tabac et de timbres se compose essentiellement de trois points et n’occupe qu’une page et demie.
Sur la première page, il est dit qu’il est obligatoire de présenter « une déclaration de responsabilité précisant les produits à vendre ». De plus, il précise que «la Commission peut décider de rendre une telle déclaration de responsabilité sans effet si les produits portent atteinte à la bonne conservation et à la commercialisation du tabac et des timbres ou à la sécurité des utilisateurs”.
Deuxièmement, il indique dans quelles conditions certains dérivés du cannabis peuvent être vendus. Comme la vente de fleurs et de résines pour inhalation (fumer) n’est pas légale, le fait qu’elles puissent être vendues dans un bureau de tabac peut prêter à confusion.
Dernièrement, au troisième et dernier point de cette circulaire, les bureaux de tabac sont avertis qu’ils ne sont pas autorisés à vendre des produits à base de cannabis. En conclusion, il précise que « tout manquement à cette interdiction pourra engager la responsabilité administrative voire pénale des autorités compétentes au cas par cas ».
Alors, les bureaux de tabac peuvent-ils vendre du CBD ou non ?
Par conséquent, comme expliqué ci-dessus, les bureaux de tabac ne sont pas autorisés à vendre du cannabis. Cela ne signifie pas, cependant, qu’ils ne peuvent pas vendre de CBD. Il existe de nombreux produits contenant ce cannabinoïde qui ne sont ni des fleurs ni des résines, et qui peuvent être librement commercialisés par les bureaux de tabac, tels que les appareils de vapotage, les e-liquides ou les cosmétiques, entre autres.
En outre, certains bureaux de tabac continuent de vendre des fleurs et des résines comme objets décoratifs ou aromatiques. Dans la plupart des cas, ces produits sont certifiés dans d’autres pays de l’UE, ils sont donc parfaitement légaux en Espagne.
Néanmoins, la déclaration de responsabilité à la Commission du marché des tabacs étant toujours exigée, elles présentent le risque d’être déclarée invalide par ladite instance. Malgré tout, de nombreux bureaux de tabac choisissent de vendre des fleurs et des résines, dûment étiquetées et certifiées dans d’autres États membres de l’UE.
Ils estiment qu’il est injuste de se trouver dans une situation où un organisme étatique est en mesure de déterminer la validité de ces produits, qui sont parfaitement légaux. Autrement dit, ils n’approuvent pas que d’autres types d’établissements puissent le vendre librement alors qu’ils sont soumis à examen par la Commission du marché du tabac.
Que penses-tu de cela? Les buralistes devraient-ils pouvoir vendre librement fleurs et résines comme les autres types d’établissements ? Faites-nous savoir ce que vous pensez dans les commentaires.