Le maire de New York affirme que l’augmentation des recettes fiscales provenant de la vente de marijuana « n’a pas été aussi rapide que l’expansion des ouvertures de magasins » en raison de la concurrence entre les fournisseurs et des bas prix du cannabis. Mais avec l'expansion attendue du marché, la ville s'attend à une croissance continue dans les années à venir.
Dans son budget préliminaire pour 2027 publié mardi, le maire Zohran Mamdani (D) a présenté l'état de l'industrie du cannabis, avec des projections de recettes fiscales atteignant 43 millions de dollars d'ici l'exercice 2030.
Pour l'exercice en cours, la ville s'attend à récolter 24 millions de dollars en taxes sur la marijuana, ce qui représente une augmentation de 33,3 pour cent par rapport à l'année précédente, selon le budget. On estime que ce montant devrait atteindre 33 millions de dollars au cours de l'exercice 2027.
Les revenus projetés du cannabis dépassent largement ceux des taxes sur les cigarettes, qui sont fixés à un montant constant de 12 millions de dollars par an.
« Les collectes depuis le début de l'année ont augmenté d'environ 50 pour cent par rapport à l'année dernière », indique le budget du maire. « En moyenne, huit dispensaires agréés ont ouvert chaque mois dans la ville depuis juillet 2025, portant le total à 211 magasins fin décembre, soit plus du double des 105 fin décembre précédent. »
« La croissance des collectes n'a pas été aussi rapide que l'expansion des ouvertures de magasins en raison de la concurrence entre les fournisseurs ainsi que de la baisse des prix du cannabis », poursuit-il. « Les ventes par magasin à New York diminuent chaque trimestre depuis la fin de l'année civile 2025. »
Mais ces baisses devraient être compensées « à mesure que les nouveaux dispensaires élargissent l’accessibilité au cannabis et que les sites existants élargissent leur clientèle ».
« New York compte actuellement environ 50 licences de dispensaires en cours de traitement par le Bureau de gestion du cannabis », indique le document budgétaire. « Les recettes fiscales liées à la consommation de cannabis par les adultes devraient croître en moyenne de 9,4 % entre 2028 et 2030, à mesure que le marché continue d’atteindre sa maturité. »
Sans aborder spécifiquement les questions liées à la taxe sur la marijuana, Mamdani a déclaré dans un communiqué de presse qu'il existe « deux voies pour combler le déficit budgétaire hérité de la ville ».
« La première voie est la plus durable et la plus juste : augmenter les impôts des plus riches et des entreprises, et mettre fin à la fuite en corrigeant le déséquilibre entre ce que la Ville fournit à l’État et ce que nous recevons en retour », a-t-il déclaré. « Si nous n’empruntons pas la première voie, la ville sera obligée d’emprunter une deuxième voie, plus dommageable, consistant à imposer des impôts fonciers et à piller nos réserves, affaiblissant ainsi notre assise budgétaire à long terme et faisant porter la responsabilité de la résolution de cette crise sur le dos des travailleurs et des classes moyennes new-yorkaises. »
« Nous ne voulons pas avoir à recourir à des mesures aussi drastiques pour équilibrer notre budget », a-t-il déclaré. « Mais, n’ayant pas d’autre choix, nous y serons obligés. »
Au niveau de l'État, le gouverneur de New York a récemment promulgué une loi qui révise les exigences de zonage pour les entreprises de marijuana autorisées, accordant plus de flexibilité aux détaillants situés à certaines distances des écoles et des lieux de culte.
Les projets de loi, adoptés par la Chambre et le Sénat et signés par la gouverneure Kathy Hochul (Démocrate) la semaine dernière, accordent également des droits acquis à plus de 150 détaillants existants dont les emplacements ont été jugés rétroactivement non conformes aux exigences de zonage qui ont créé un tampon entre les dispensaires de cannabis et les écoles et églises.
Pendant ce temps, le mois dernier, les responsables de l'État de New York ont publié une série de rapports fournissant une mise à jour de fin d'année 2025 sur l'évolution des marchés de la marijuana à des fins médicales et à usage adulte dans l'État, vantant des ventes record, des recettes pour les caisses de l'État, des approbations de licences, des initiatives en matière d'équité et plus encore.
Au total, les ventes au détail de cannabis à New York ont dépassé 2,5 milliards de dollars depuis l'adoption de la légalisation à des fins récréatives, dont 1,6 milliard de dollars générés l'année dernière seulement en novembre. En outre, le nombre de magasins agréés a presque doublé, passant de 261 en 2024 à 556 en 2025.
Le rapport annuel de l'OCM note également que Hochul a promulgué une loi qui étend le programme de cannabis médical de l'État en améliorant l'accès des patients et en « mettant à jour le cadre du programme pour mieux répondre aux besoins des patients dans tout l'État ».
La législation signée par le gouverneur accorde également la réciprocité aux résidents de l'extérieur de l'État, rationalise le processus de certification des patients et permet aux adultes de 18 ans et plus de cultiver leurs propres plants de cannabis à des fins thérapeutiques.
Par ailleurs, étant donné la confusion au sein du marché concernant les délais d'obtention des licences provisoires, les régulateurs ont annoncé qu'ils prolongeraient la date limite de renouvellement pour l'utilisation conditionnelle par les adultes jusqu'au 31 décembre 2026.
« Cette prolongation donne aux titulaires de licence plus de temps pour sécuriser des emplacements viables et progresser vers une licence complète », a déclaré l'OCM. « Cela s'appliquera également à toutes les licences provisoires délivrées entre le 9 septembre 2025 et le 30 décembre 2025, garantissant ainsi clarté et cohérence pour tous les titulaires de licences provisoires. »
Entre-temps, en juillet dernier, les autorités de New York ont annoncé la première série de subventions dans le cadre d'un programme de 5 millions de dollars destiné à aider les entreprises de vente au détail de marijuana appartenant à des personnes impliquées dans la justice à couvrir leurs coûts de démarrage.
