Le président républicain d’un comité clé du Congrès s’associe aux agriculteurs pour faire pression en faveur d’un retard dans la promulgation prévue d’une loi fédérale qui menace de recriminaliser les produits à base de THC dérivés du chanvre.
« L'industrie du chanvre est confrontée à des défis importants et à une incertitude croissante, et il est grand temps que le Congrès fournisse aux agriculteurs et aux propriétaires d'entreprises la clarté dont ils ont besoin pour réussir », a déclaré James Comer (R-KY), président du comité de surveillance et de réforme gouvernementale de la Chambre des représentants, lors d'une conférence de presse jeudi. « Cette incertitude n'est pas abstraite. Elle a un impact sur de vraies personnes, de vrais emplois et de vraies communautés partout dans notre pays, en particulier dans les zones rurales d'Amérique. »
Comer appelle ses collègues à adopter un nouveau projet de loi déposé à la Chambre cette semaine, le Hemp Planting Predictability Act, qui retarderait de deux ans la mise en œuvre de la législation signée par le président Donald Trump l'année dernière pour annuler la légalisation fédérale de la plupart des produits dérivés du chanvre qu'il avait approuvée lors de son premier mandat en 2018. L'interdiction renouvelée devrait actuellement entrer en vigueur en novembre.
« La crise à laquelle sont confrontées toutes les personnes impliquées dans le chanvre dans cette salle n'est pas une crise de l'offre et de la demande. Ce n'est pas une crise de conflit commercial, de terrorisme ou quoi que ce soit du genre. Le Sénat a adopté un langage qui ne faisait l'objet d'aucun débat ou discussion et qui… a le potentiel d'avoir un impact fatal sur le chanvre. »
« L'impact de l'industrie du chanvre sur mon État d'origine, le Kentucky, et sur l'ensemble du pays est substantiel », a déclaré le président. « Le chanvre soutient 320 000 emplois aux États-Unis, génère 28,4 milliards de dollars d'activité de marché et contribue à hauteur de 1,5 milliard de dollars aux recettes fiscales de l'État. »
Si le projet de loi retardateur devait être adopté, Comer et d'autres parties prenantes estiment que cela pourrait leur donner suffisamment de temps pour convaincre une majorité au Congrès que, plutôt que d'interdire purement et simplement la plupart des produits consommables à base de chanvre, les législateurs pourraient répondre aux préoccupations concernant l'accès des jeunes et le contrôle de la qualité des cannabinoïdes enivrants par une approche réglementaire plus ciblée qui comprend des exigences de contrôle de l'âge et de test.
« Nous devons mettre en place un cadre réglementaire, et vous pourriez arrêter le Far West. Et ce n'est pas la faute des producteurs, ce n'est pas la faute des transformateurs. Les gens dans cette salle font les choses correctement », a-t-il déclaré jeudi aux participants de l'industrie du chanvre réunis. « Mais il y a des gens en Amérique qui ne le font pas correctement. Il y a des gens qui importent des produits CBD contrefaits de Chine. Il y a des gens qui vendent des produits qui ne correspondent pas à ce qu'ils disent sur l'étiquette. »
« Personne ne vérifie les étiquettes. C'est ce que la (Food and Drug Administration) est censée faire. »
Comer a déclaré que «presque tous les agriculteurs que je connais qui ont cultivé du chanvre l’année dernière étaient d’anciens producteurs de tabac».
À ce propos, Brian Furnish, un agriculteur de huitième génération du Kentucky qui a déclaré que sa famille cultivait du tabac depuis les années 1700, a parlé des défis auxquels lui et d'autres sont confrontés à la lumière de l'incertitude entourant la politique fédérale.
« Si nous n'obtenons pas une prolongation de deux ans, en tant qu'agriculteur, je ne pourrai pas vendre mon inventaire actuel que j'ai récolté légalement et planté légalement en 2025. À l'heure actuelle, (ma récolte) a perdu plus de 600 000 $ de prix au cours des six dernières semaines », a-t-il déclaré. « Nos acheteurs nous disent également que nous ne pouvons plus leur expédier de biomasse tant qu'ils n'ont pas écoulé leurs stocks. Il y a donc un effet d'entraînement dans toute l'industrie, depuis les personnes qui fabriquent le produit de détail jusqu'à l'agriculteur. »
Ken Meyer, un agriculteur du Dakota du Sud, a déclaré que le chanvre constitue un élément précieux de ses opérations.
« Les agriculteurs cultivent du chanvre et effectuent une rotation avec du maïs et du soja. Cela fournit un revenu supplémentaire à la ferme, précieux, et améliore leur sol », a-t-il déclaré. « Les agriculteurs souffrent en ce moment. Il est difficile de vendre du soja. Les prix du maïs sont bas. Ce n'est pas le moment d'interdire une culture qui est si importante pour les agriculteurs américains. »
Abram Phillips, un autre agriculteur du Kentucky, a également déclaré que le chanvre est une « culture alternative qui a une valeur plus élevée et qui est bonne pour le sol » et constitue « une alternative à d'autres cultures extensives et plus exigeantes ».
Comer a appelé ses collègues à « agir rapidement pour adopter une législation qui protège les emplois, élimine les mauvais acteurs, normalise l’étiquetage et exige des tests par des tiers ».
« Ces mesures sont essentielles pour apporter une certitude aux propriétaires d’entreprises et une confiance aux consommateurs », a-t-il déclaré. « Aujourd'hui, les agriculteurs américains sont confrontés à de nombreux et sérieux défis pour les agriculteurs de toute l'Amérique. La dernière chose dont ils ont besoin est l'inaction de Washington, qui met en danger une industrie en pleine croissance et multimilliardaire. »
Le législateur a déclaré que si le projet de loi visant à retarder de deux ans l’interdiction du chanvre pouvait être adopté par la Chambre, il était « convaincu que nous pourrons le faire adopter par le Sénat ».
« J’exhorte les Républicains et les Démocrates à s’unir pour soutenir cette législation de bon sens », a-t-il déclaré. « J'ai hâte de continuer à travailler avec mes collègues du Congrès et les parties prenantes de l'industrie pour amener ce projet de loi sur le bureau du président le plus rapidement possible. »
Un récent sondage montre que quatre consommateurs de marijuana sur cinq se déclarent opposés à la recriminalisation des produits à base de chanvre à base de THC dans le cadre du projet de loi de dépenses signé par Trump en novembre. Cependant, il convient de noter que ce sondage a été réalisé des semaines avant qu’il n’émette une ordonnance de rééchelonnement du cannabis et ne prenne des mesures pour protéger l’accès au CBD à spectre complet.
Trump a signé le mois dernier un décret ordonnant au procureur général d'achever le processus de transfert de la marijuana de l'annexe I à l'annexe III de la Loi sur les substances contrôlées (CSA).
Une partie de cette annonce a également des implications pour la prochaine loi sur le chanvre. L'ordonnance du président a également exhorté le Congrès à envisager de mettre à jour la définition du chanvre afin de garantir que le CBD à spectre complet soit accessible aux patients.
Une nouvelle redéfinition du chanvre ferait partie d'une nouvelle proposition visant à permettre aux bénéficiaires de Medicare d'accéder à du CBD non intoxicant qui serait couvert par le régime fédéral de soins de santé.
Trump a semblé approuver une politique plus flexible en matière de CBD l’été dernier lorsqu’il a partagé une vidéo appelant à cette réforme spécifique tout en promouvant les bienfaits du cannabidiol pour la santé, en particulier pour les personnes âgées.
Pendant ce temps, un projet de loi distinct récemment déposé par le Congrès, dirigé par les Républicains, mettrait un terme à la mise en œuvre de l'interdiction du chanvre en vertu de la législation de crédits adoptée.
Les entreprises et les groupes industriels du chanvre ont mis en garde contre les ramifications potentielles de l'interdiction, mais malgré son soutien aux droits des États sur le cannabis et une récente publication sur les réseaux sociaux vantant les avantages du CBD, Trump a signé la mesure de dépenses sous-jacente sans reconnaître les dispositions sur le chanvre.
Le responsable politique du GOP, Roger Stone, a déclaré récemment que Trump avait été effectivement « forcé » par les législateurs républicains à signer le projet de loi de dépenses avec le langage interdisant le chanvre et le THC.
Cependant, un porte-parole de la Maison Blanche a déclaré avant la signature du projet de loi que Trump soutenait spécifiquement le langage de l'interdiction.
Le gouverneur démocrate du Kentucky a déclaré que l’industrie du chanvre est une partie « importante » de l’économie qui mérite d’être réglementée au niveau de l’État, plutôt que d’être interdite au niveau fédéral, comme le Congrès a décidé de le faire.
En outre, une organisation d’anciens combattants de premier plan avertit les dirigeants du Congrès que l’interdiction générale récemment approuvée sur les produits consommables à base de chanvre pourrait par inadvertance « fermer la porte » à des recherches critiques.
Depuis 2018, les produits à base de cannabis sont considérés comme du chanvre légal s’ils contiennent moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec.
La législation nouvellement promulguée précise que, dans l’année suivant sa promulgation, le poids s’appliquera au THC total, y compris le delta-8 et les autres isomères. Il inclura également « tout autre cannabinoïde qui a des effets similaires (ou qui est commercialisé pour avoir des effets similaires) sur les humains ou les animaux comme le tétrahydrocannabinol (tel que déterminé par le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux). »
La nouvelle définition du chanvre légal interdira en outre « tout produit cannabinoïde intermédiaire dérivé du chanvre qui est commercialisé ou vendu en tant que produit final ou directement à un consommateur final pour un usage personnel ou domestique » ainsi que les produits contenant des cannabinoïdes qui sont synthétisés ou fabriqués en dehors de la plante de cannabis ou qui ne peuvent pas être produits naturellement par celle-ci.
Les produits légaux à base de chanvre seront limités à un total de 0,4 milligramme par contenant de THC total ou de tout autre cannabinoïde ayant des effets similaires.
Dans les 90 jours suivant la promulgation du projet de loi, la Food and Drug Administration (FDA) et d'autres agences devront publier la liste de « tous les cannabinoïdes connus par la FDA comme étant capables d'être produits naturellement par une plante de Cannabis sativa L., comme le reflète la littérature évaluée par des pairs », « tous les cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols connus par l'agence comme étant naturellement présents dans la plante » et « tous les autres cannabinoïdes connus ayant des effets similaires ou commercialisés pour avoir des effets similaires. aux cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols.
Le langage diffère légèrement des dispositions incluses dans une législation précédemment avancée par les comités des crédits de la Chambre et du Sénat, qui auraient interdit les produits contenant toute quantité « quantifiable » de THC, à déterminer par le secrétaire du HHS et le secrétaire à l'agriculture.
