Les législateurs du Maryland ont approuvé un projet de loi visant à prolonger un groupe de travail sur les psychédéliques jusqu'à la fin de 2027 pour élaborer des recommandations mises à jour sur l'élargissement de l'accès thérapeutique aux nouveaux médicaments et potentiellement créer un cadre réglementaire pour une légalisation plus large.
Quelques jours après avoir tenu une première audition sur le projet de loi par Del. Pam Guzzone (D), les membres de la commission de la santé de la Chambre ont voté 18 contre 1 pour l'avancer vendredi. Une version complémentaire du Sénat parrainée par le sénateur Brian Feldman (D) a été examinée séparément par la commission des finances jeudi.
Les discussions sur le projet de loi de la Chambre ont été limitées, sans amendements ni débat.
Les propositions des deux chambres visent à s'appuyer sur une loi actuelle qui a créé le groupe de travail du Maryland sur l'utilisation responsable des substances psychédéliques naturelles.
Ce groupe a publié un premier rapport final aux législateurs des États l'année dernière, avec des recommandations pour la mise en œuvre progressive d'un large éventail de réformes visant à fournir un accès thérapeutique légal à des substances telles que la psilocybine.
Les membres du groupe de travail ont déjà indiqué qu’il recommandait en fin de compte un « cadre à voies multiples pour un accès sûr, large et équitable aux substances psychédéliques naturelles, avec un accent initial sur la psilocybine ».
Le groupe de travail sur les psychédéliques a été formé suite à la signature par le gouverneur Wes Moore (D) de deux projets de loi en 2024. L'organisme de 17 personnes, supervisé par la Maryland Cannabis Administration (MCA), a été chargé d'étudier comment garantir « un accès large, équitable et abordable aux substances psychédéliques » dans l'État.
Les SB 336 et HB 427 poursuivraient ce travail, en maintenant le groupe jusqu'au 31 décembre 2027. Entre-temps, le groupe de travail serait tenu de soumettre un rapport mis à jour aux législateurs avec des conclusions et des recommandations supplémentaires d'ici le 31 octobre de cette année.
Au-delà du délai prolongé accordé au groupe de travail pour étudier et élaborer le rapport, la loi actuelle ne changerait pas en vertu de la législation.
Le cadre réglementaire en plusieurs étapes que les membres ont recommandé l’année dernière « implique la mise en œuvre progressive d’éléments complémentaires depuis l’utilisation médicale/thérapeutique et l’utilisation supervisée par les adultes, jusqu’à la dépriorisation et aux ventes commerciales », indique le rapport. « Ce modèle répond de manière large et inclusive aux besoins de la population diversifiée du Maryland tout en permettant des normes de sécurité unifiées, une responsabilité et des voies économiques viables pour les petites entreprises. »
La première phase du plan consisterait à créer un conseil consultatif pour établir les paramètres de sécurité, la surveillance des données, les lignes directrices de pratique, les protections en matière de licences, les campagnes d'éducation du public, la formation des animateurs, les forces de l'ordre et les installations de test, ainsi que « des mesures immédiates de justice réparatrice », indique le rapport.
Au cours de la deuxième phase, l’État mettrait en œuvre des « mesures de dépriorisation » pour atténuer les méfaits de la criminalisation, prévoirait des installations de consommation médicale supervisée et réservées aux adultes, autoriserait la culture personnelle pour les « personnes autorisées » et promouvrait les processus de recherche.
Enfin, la phase trois dépendrait des « résultats démontrés en matière de sécurité et de confiance des prestataires » sur la base des étapes précédentes. Si ces facteurs sont satisfaits, la dernière phase conduirait à un programme de vente commerciale pour les adultes « qui conservent une licence active pour utiliser des substances psychédéliques naturelles », couplé à une évaluation de la « disposition de l’État à s’étendre à d’autres substances psychédéliques naturelles ».
« Les mesures de sécurité et de surveillance garantissent une expansion responsable et progressive de l'accès tout en maintenant la capacité d'identifier et de répondre rapidement aux problèmes émergents », indique le rapport. « Cette approche prévoit un apprentissage et une amélioration à long terme : en commençant petit, en utilisant dès le départ des mécanismes intégrés d’évaluation et de responsabilisation, en collectant des données réelles et en s’engageant dans une approche itérative de l’élaboration des politiques. »
Notamment, le groupe de travail a déclaré que c'était le cas pas soutenir « le report de l’action de l’État en attendant l’approbation future du gouvernement fédéral (Food and Drug Administration) ».
« Le groupe de travail reconnaît que la mise en œuvre d'un cadre aussi complet nécessite un séquençage et une coordination minutieux, avec une attention particulière aux problèmes de champ d'exercice qui peuvent affecter de manière significative la viabilité et la sécurité des différentes voies. Cependant, l'ordre de mise en œuvre doit soigneusement tenir compte des cadres réglementaires professionnels et des préoccupations en matière de sécurité soulevées par les organisations médicales et les prestataires de soins de santé. La recommandation du groupe de travail pour la mise en œuvre simultanée de plusieurs voies ne signifie pas que tous les composants doivent s'activer exactement le même jour, mais plutôt que le Maryland devrait éviter l'approche séquentielle observée dans d'autres juridictions où la mise en œuvre d'une voie en amène d'autres à « languir » et/ou renforcer les marchés noir et gris.
Au lieu de cela, a déclaré le groupe de travail, l’approche en plusieurs phases de la réforme des psychédéliques « établit des systèmes fondamentaux qui soutiennent toutes les voies de manière égale, suivis par un lancement coordonné d’une utilisation médicale, supervisée par les adultes et de voies de dépriorisation, avec des ventes commerciales qui suivent une fois que les systèmes de sécurité des produits sont opérationnels. »
Les membres ont également déclaré que le modèle envisagé pourrait être utilisé par d'autres États pour élaborer leurs propres lois qui « s'adaptent à leurs propres circonstances et valeurs ». À ce stade, le groupe de travail n'examine que la psilocybine, la mescaline et le DMT.
Alors que le législateur a habilité les membres à enquêter sur d’éventuelles réglementations pour d’autres substances psychédéliques, ils ont décidé d’adopter une approche plus conservatrice dans leur travail initial.
Telle qu'initialement présentée, la version de la Chambre de la législation du groupe de travail contenait des exigences plus prescriptives pour explorer et émettre des recommandations sur des aspects de la politique des psychédéliques tels que « des systèmes pour soutenir la vente en ligne de substances psychédéliques naturelles avec livraison à domicile dans tout l'État » et « des exigences en matière de tests et d'emballage pour les produits contenant des substances psychédéliques naturelles avec un étiquetage clair et précis de la puissance ». Toutefois, cette formulation a finalement été supprimée.
La législation du groupe de travail a progressé environ deux ans après l’entrée en vigueur d’une autre loi créant un fonds d’État pour fournir un accès « gratuit » aux psychédéliques comme la psilocybine, la MDMA et la kétamine aux anciens combattants souffrant de SSPT et de traumatismes crâniens.
Pendant ce temps, plus tôt ce mois-ci, les législateurs du Maryland ont adopté un projet de loi visant à protéger le droit aux armes à feu des patients utilisant de la marijuana à des fins médicales dans l'État.
Les membres du comité judiciaire de la Chambre ont discuté de la législation de Del. Robin Grammer (à droite), qui a parrainé plusieurs versions de la mesure sur le droit au cannabis et aux armes à feu au cours des dernières sessions, mais elles n'ont pas encore progressé vers la promulgation.
Pendant ce temps, un législateur républicain du Congrès représentant le Maryland qui s'est bâti une réputation comme l'un des plus fervents opposants à la réforme de la marijuana au Capitole – et dont le bilan inclut de veiller à ce que les responsables de Washington, DC soient empêchés de légaliser les ventes de cannabis à des fins récréatives – pourrait risquer d'être démis de ses fonctions en novembre en raison du redécoupage dans son État.
