Un groupe de parties prenantes de l'industrie du chanvre a officiellement demandé à l'Agence britannique des normes alimentaires (FSA) de clarifier si les extraits de chanvre de plant entier devraient être traités comme de nouveaux aliments, arguant qu'ils ont une longue histoire d'utilisation en toute sécurité et devraient relever de la loi générale sur les aliments. La demande remet en question la position de longue date du régulateur et appelle un réalignement avec des preuves historiques.
La demande, créée par le consultant, l'agence de chiens de chanvre, a été soussivée par un groupe de parties prenantes. Connu sous le nom de dossier de l'article 4, il a demandé à la FSA de reconnaître que des extraits à spectre à spectre complet et à large spectre produit par des méthodes traditionnelles telles que le pressage à froid, la teinture et l'extraction d'éthanol avaient une histoire d'utilisation bien documentée avant la date limite de mai 1997 qui définit de nouveaux aliments.
En vertu du droit du Royaume-Uni et des aliments européens, les entreprises peuvent demander aux régulateurs de décider si un produit doit être traité comme un «nouvel aliment» grâce à un dossier de l'article 4. Ces demandes sont essentiellement des cas de clarification: si un produit est considéré comme non-NEVEL, il peut être vendu selon des règles alimentaires normales; S'il est gouverné, il doit subir un processus d'autorisation long et coûteux avant de pouvoir être placé sur le marché.
Utilisation historique citée
Le dépôt souligné que les dossiers de la Commission européenne et du Royaume-Uni montrant des fleurs de chanvre ont été utilisés dans les thés, le brassage et les arômes, et que les boissons extraits de chanvre ont été légalement échangées en 1997. Les aliments non consommés en Europe avant 1997 sont considérés comme des aliments nouveaux ou «nouveaux» et doivent obtenir l'approbation de l'autorité européenne de sécurité alimentaire pour la sécurité. Au Royaume-Uni, la Food Standards Agency (FSA) utilise toujours ce mécanisme après le Brexit, car les règles ont été adoptées en droit intérieur.
« Le CBD n'est pas soudainement apparu au cours des 10 dernières années. Il a toujours été un constituant naturel des aliments de chanvre », a indiqué la communication.
Il a fait valoir que les huiles de chanvre riches en CBD faites avec des processus traditionnels ne sont pas de nouveaux aliments mais des aliments établis. « L'huile de chanvre qui contient du CBD et est produite par un pressage à froid a des antécédents de consommation », ont écrit les auteurs, ajoutant que les preuves de la nourriture, des boissons et des préparations à base de plantes ont toutes appuyé cette conclusion.
Plant entier vs isolats
La soumission a entraîné une distinction entre les dérivés de plantations entiers et les isolats de cannabinoïdes purifiés. Alors que les isolats et le CBD synthétique pourraient bien tomber dans de nouveaux cadres alimentaires et de loi de médicaments, les auteurs ont déclaré que les produits entiers avec moins de 0,2% du THC devraient rester en vertu du droit alimentaire général.
«Les extraits sélectifs comme les isolats sont une catégorie complètement différente», a noté le document. «Les extraits non sélectifs tels que les huiles ou les teintures à froid préservent l'équilibre naturel de la plante et se situent dans les processus alimentaires traditionnels.»
Critique des limites de THC
Le document de l'article 4 a également contesté le plafond actuel de 50 microgrammes par microgramme par la FSA sur le THC dans la nourriture, l'appelant arbitraire et non étayé par le droit alimentaire. « Cette limite n'a aucune base en science ou en proportionnalité », a fait valoir la soumission. Au lieu de cela, il a souligné qu'un comité consultatif en 2025 constatant que 1 microgramme par kilogramme de poids corporel par jour était un seuil proportionnel.
Les auteurs ont exhorté les régulateurs à aligner la politique britannique avec des juridictions telles que la Suisse, le Canada et les États-Unis, où les huiles de chanvre de plante entière ne sont pas traitées comme de nouveaux aliments.
Appeler à la clarté
La soumission a demandé à la FSA de:
- Reconnaissez officiellement les huiles de chanvre de plante entière comme des aliments non novel.
- Retirer la limite actuelle du THC par fonction.
- Publier des définitions claires séparant les huiles de graines, les extraits de plantes entiers et les isolats.
- Établir une consultation transparente avec l'industrie.
« L'histoire de la nourriture du chanvre est indéniable, mais les entreprises sont traitées comme si elles gèrent des médicaments contrôlés », ont déclaré les auteurs. «Ce n'est ni licite ni juste.»
Une critique plus large
En parallèle, un nouveau livre blanc du fondateur de chanvre, Cefyn Jones, a adopté une vue plus large de l'environnement réglementaire. Titré Déplacer les poteaux de butil a fait valoir que la FSA, sous pression du Home Office, a brouillé la frontière entre le droit alimentaire et le droit des drogues.
« Le Home Office a affirmé la propriété des cannabinoïdes au-delà de son bon remise, étendant le droit des drogues au domaine du droit alimentaire », a écrit Jones. Il a déclaré que cela équivalait à une dépassement réglementaire, notant que la jurisprudence telle que la décision de Kanavape a confirmé que le chanvre avec moins de 0,2% du THC n'était pas un stupéfiant.
Le document a également soulevé des préoccupations concernant les conflits d'intérêts, pointant des liens entre les panels consultatifs du gouvernement et GW Pharmaceuticals, développeur de la prescription CBD Medicine Epidiolex. « Cet alignement n'a pas amélioré la sécurité publique, mais a plutôt réduit le marché de manière à servir un intérêt dominant de l'entreprise », a expliqué Jones.
Qu'est-ce qui vient ensuite
Les parties prenantes de l'industrie ont déclaré que la soumission de l'article 4 offrait aux régulateurs une voie pour restaurer la cohérence et pour amener le Royaume-Uni conformément à la pratique internationale. En revanche, le livre blanc a exposé à un examen minutieux de la façon dont le droit de la drogue a été appliqué aux aliments et a averti que les mesures d'application de la loi depuis 2018 pourraient être légalement non liées si l'influence du ministère de l'Intérieur dépassait son mandat.
Peter Reynolds, président du groupe de plaidoyer Clear, fondateur de la Cannapro Trade Association, et ancien directeur de la Cannabis Trades Association, a déclaré que le traitement par le CBD par la FSA avait déjà dévasté le marché britannique. Il a rappelé que les extraits de plantes entiers «sont devenus extrêmement populaires auprès des Britanniques» il y a environ une décennie, offrant des suppléments sûrs et efficaces, avant que les régulateurs n'imposent un «processus bureaucratique» selon de nouvelles règles d'aliments. Il a déclaré que le résultat a été la fermeture de centaines d'entreprises, la perte de milliers d'emplois et l'élimination de nombreux produits de précieux produits à spectre complet, laissant principalement des huiles d'isolement «inefficace» sur le marché.
Blâmer Big Pharma
Reynolds a fait valoir que les intérêts pharmaceutiques et les grandes entreprises ont poussé à des contrôles plus stricts parce qu'ils étaient «alarmés qu'ils manquaient», et il a accueilli le dépôt de l'article 4 en tant que processus juridique approprié pour inverser ce qu'il a appelé la «guerre sur le CBD» de la FSA.
La FSA n'a pas encore indiqué si elle reconsidérera sa position. Les défenseurs ont déclaré que la clarté était urgente pour résoudre l'incertitude qui a laissé les entreprises dans les limbes. « L'essentiel est que le chanvre est un aliment », a conclu la soumission. «Tout cadre réglementaire qui ignore ce fait simple continuera de fausser le marché et de saper la concurrence équitable.»
Le rôle central de la FSA
Après que le CBD a été désigné de «nourriture roman» en 2019, la Food Standards Agency (FSA) et les normes alimentaires de l'Écosse (FSS) ont vu des demandes de nombreuses entreprises passer à travers plusieurs étapes: première validation («attente de preuves»), puis évaluation de la sécurité, puis examen des risques de gestion des risques et enfin l'autorisation ministérielle. À la mi-2025, il existe environ 11 500 produits alimentaires CBD répertoriés sur la liste publique de la FSA, qui sont liés à des applications qui progressent ou en cours de révision.
Les signataires de la soumission de l'article 4 comprennent les produits Allworld, le chanvre du grand chef, le bnatural, le CBD de Brown, le frère CBD, le CBD One, le CBD-UK, le crop Angleterre, le chanvre Happy, le chanvre Organic, le chanvre de Jersey, le laboratoire naturellement pur, le naturec, le comté d'Orange, le bien-être d'Ortis et le projet.
