Deux projets de loi de Hawaii House visant à légaliser la marijuana dans l'État sont effectivement morts pour la session de 2026, selon les principaux législateurs.
Malgré les espoirs renouvelés que les propositions – y compris celle du président de la commission judiciaire de la Chambre et des affaires hawaïennes, David Tarnas (D), qui aurait placé la question de la légalisation avant les électeurs lors du scrutin – avanceraient cette année, le parrain et présidente de la Chambre, Nadine Nakamura (D), affirme qu'il n'y a pas suffisamment de soutien au sein de la législature pour les adopter cette année.
« Nous sommes les mêmes membres que l'année dernière », a déclaré Nakamura au Honolulu Star-Advertiser vendredi, « et lorsque nous avons vérifié, il ne semblait pas que cela ferait changer d'avis qui que ce soit. »
« Il ne s'agit tout simplement pas d'un 'faisons-le' clair », a-t-elle déclaré, ajoutant que les législateurs « représentent 1,4 million de personnes » à travers l'État et que « les circonscriptions sont si différentes et qu'ils doivent représenter leurs circonscriptions ». L'orateur a déclaré qu'un décompte informel des législateurs de la Chambre, effectué le mois dernier, n'a révélé aucun signe clair indiquant que le sentiment général envers la légalisation avait changé de manière significative.
« Les commentaires que nous avons reçus des membres sont que cela ne va pas au niveau d'un amendement constitutionnel dans lequel nous changeons la façon dont le gouvernement fonctionne », a déclaré Nakamura. « Il s’agit plutôt d’une question qui devrait être abordée au sein de l’organisme. »
Si le corps législatif acceptait de faire avancer le dernier plan de légalisation, les électeurs verraient ceci sur leurs bulletins de vote de novembre :
« La Constitution de l'État d'Hawaï sera-t-elle amendée comme suit :
(1) Autoriser les personnes âgées de vingt et un ans et plus à consommer et à posséder des quantités de cannabis à usage personnel ; et
(2) Exiger que le corps législatif promulgue des lois régissant l’utilisation, la fabrication, la distribution, la vente, la possession, la réglementation et la taxation du cannabis au sein de l’État ?
Si une majorité des électeurs approuvait la mesure électorale, la légalisation du cannabis entrerait en vigueur le 1er juillet 2027.
Tarnas, pour sa part, a déclaré qu’il pensait que « le projet de loi que nous avons présenté cette année répondait mieux aux préoccupations que celui de l’année dernière ».
« Je pense donc que nous avons obtenu plus de voix grâce à notre sondage interne, mais ce n'est pas suffisant. Je dois donc continuer à y travailler », a-t-il déclaré. « Je suis courtois et persistant. Je pense qu'il m'incombe de poursuivre la conversation de manière productive et collaborative pour répondre aux préoccupations des membres de la Chambre et aux préoccupations des présidents des comités qui ont renvoyé le projet de loi. «
Une version sénatoriale du projet de loi est toujours techniquement en jeu, mais la même dynamique politique du côté de la Chambre compliquerait toujours son chemin vers l'adoption si elle devait passer par cette chambre.
« L'année dernière, au lieu de permettre un vote en salle sur la légalisation, la Chambre a renvoyé la légalisation aux comités qu'elle avait déjà adoptés en raison d'un manque de « consensus » », a-t-elle déclaré. « Cela a privé les électeurs de la connaissance de la position de leurs représentants. Aujourd'hui, cela semble sur le point de tuer un projet de loi de référence aux électeurs et de déclenchement de la légalisation, sans auditions ni votes en commission. »
« Les électeurs hawaïens méritent une chance de légaliser le cannabis si leurs législateurs ne veulent pas le faire. Et ils méritent de savoir quels législateurs sont responsables de leur criminalisation continue », a déclaré O'Keefe. « Nous espérons que le Sénat respectera davantage la liberté, la démocratie et la transparence. »
Les responsables de l'État ont publié le mois dernier un rapport sur l'impact économique potentiel de la légalisation de la marijuana à des fins récréatives dans l'État, y compris les implications sur les revenus liés au tourisme national et international.
Au total, les chercheurs ont déclaré que les données d'enquête et les analyses comparatives indiquent qu'Hawaï pourrait enregistrer entre 46 et 90 millions de dollars de ventes mensuelles de marijuana d'ici la cinquième année de mise en œuvre, après avoir pris en compte un taux de taxe maximum de 15 pour cent sur les produits à base de cannabis.
L'année dernière, le Sénat d'Hawaï a rejeté de justesse une proposition qui aurait quintuplé la quantité de cannabis qu'une personne pourrait posséder sans risquer d'accusations criminelles.
Si la mesure avait été adoptée, elle aurait augmenté la quantité de cannabis décriminalisée à Hawaï de 3 grammes actuellement à 15 grammes. La possession de toute quantité de marijuana allant jusqu'à cette limite de 15 grammes aurait été classée comme une infraction civile, passible d'une amende de 130 $.
Entre-temps, un projet de loi du Sénat qui aurait légalisé la marijuana pour les adultes a finalement été bloqué pendant la session. Cette mesure, SB 1613, n’a pas réussi à sortir du comité dans le délai législatif.
Même si les partisans estimaient que la proposition de légalisation bénéficiait d'un soutien suffisant au Sénat, il est largement admis que les législateurs de la Chambre auraient finalement fait échouer la mesure, comme ils l'ont fait en février dernier avec un projet de loi complémentaire sur la légalisation, HB 1246.
En 2024, un projet de loi de légalisation adopté par le Sénat a également échoué à la Chambre.
L'année dernière, le vote de la Chambre visant à bloquer le projet de loi a eu lieu quelques jours seulement après l'approbation par deux commissions lors d'une audience conjointe. Avant cette audience, les panels ont reçu près de 300 pages de témoignages, provenant notamment d'agences d'État, d'organisations de défense et de membres du public.
Green a signé une loi distincte l'année dernière pour permettre aux soignants de marijuana médicale de cultiver de la marijuana pour le compte d'un maximum de cinq patients, au lieu de celui actuel.
Et en juillet, le gouverneur a signé un autre projet de loi qui établit un certain nombre de nouvelles règles concernant les produits à base de chanvre à Hawaï, notamment l'obligation pour les distributeurs et les détaillants d'obtenir un enregistrement auprès du ministère de la Santé.
Les législateurs ont également envoyé un projet de loi au gouverneur qui contribuerait à accélérer le processus de radiation pour les personnes espérant effacer leurs dossiers d'infractions passées liées à la marijuana – une proposition que Green a signée en avril dernier.
Cette mesure, HB 132, de Tarnas, vise à accélérer les radiations réalisées grâce à un programme pilote promulgué en 2024 par Green. Plus précisément, cela supprimera la distinction entre la marijuana et les autres drogues de l’annexe V aux fins du programme de radiation.
Les partisans du projet de loi ont déclaré que la formulation actuelle de la loi oblige les fonctionnaires de l'État à parcourir manuellement des milliers de casiers judiciaires afin d'identifier ceux qui peuvent être effacés dans le cadre du programme pilote.
Pendant ce temps, en novembre, les autorités d'Hawaï ont finalisé des règles qui permettront aux dispensaires de marijuana médicale de vendre un assortiment élargi de produits aux patients, notamment des vaporisateurs d'herbes sèches, du papier à rouler et des broyeurs, tout en révisant le code de l'État pour clarifier que les huiles et concentrés de cannabis peuvent être commercialisés pour inhalation.
Le ministère a également affirmé son soutien au rééchelonnement fédéral de la marijuana – un changement de politique que le président Donald Trump a ordonné d'achever rapidement mais qui n'a pas encore été concrétisé.
Pendant ce temps, les législateurs d'Hawaï ont récemment présenté un projet de loi permettant aux patients éligibles d'accéder à la marijuana médicale dans les établissements de santé.
Les régulateurs lancent également une série de cours destinés à sensibiliser les médecins et autres professionnels de la santé à la marijuana médicale à mesure que le programme de l'État sur le cannabis se développe.
Le projet de loi sous-jacent sur l’expansion de la marijuana médicale signé par le gouverneur fin juin, en plus de permettre à davantage de patients d’accéder plus facilement au cannabis, contient également une disposition que les défenseurs trouvent problématique.
Avant que les législateurs n'envoient le projet de loi à Green, un comité de la conférence a révisé le plan, en insérant une disposition permettant au ministère de la Santé d'accéder aux dossiers des patients utilisant de la marijuana médicale détenus par les médecins pour quelque raison que ce soit.
