Un membre du Congrès républicain a présenté un projet de loi qui donnerait à l'industrie du chanvre deux ans supplémentaires avant qu'une interdiction fédérale sur les produits à base de THC n'entre en vigueur, ce qui, espèrent les parties prenantes, les positionnera mieux pour négocier un compromis plus large avec les législateurs.
Après que le président Donald Trump a signé l’année dernière un projet de loi de dépenses contenant des dispositions qui élimineraient un secteur important de l’économie du chanvre, les entreprises et les défenseurs n’ont pas tardé à appeler à au moins retarder sa mise en œuvre. La loi devrait actuellement entrer en vigueur en novembre.
À cette fin, la nouvelle législation du représentant Jim Baird (R-IN) déposée lundi repousserait ce délai de deux ans supplémentaires, donnant aux intérêts du chanvre plus de temps pour faire valoir que la politique nuirait considérablement à l'industrie qui a été légalisée pendant le premier mandat de Trump dans le cadre du Farm Bill de 2018.
La mesure de deux pages indique simplement que « l'article 781 de la loi de 2026 sur les crédits pour l'agriculture, le développement rural, la Food and Drug Administration et les agences connexes est modifié, dans le cas précédant le paragraphe (1), en supprimant « 365 jours » et en insérant « 3 ans ».
« Planter et faire pousser des cultures nécessite une planification bien à l’avance », a déclaré Baird dans un communiqué de presse. « Le Congrès a créé un environnement réglementaire dans le Farm Bill de 2018 qui autorisait certains investissements, et les agriculteurs opéraient dans cet environnement. La disposition sur le chanvre incluse dans les projets de loi de résolution continue et de crédits adoptés en novembre 2025 a perturbé les décisions de plantation qui avaient déjà été prises. «
« Le Congrès n'aurait pas dû adopter un changement de politique aussi radical qui bouleverserait une industrie en pleine croissance », a-t-il déclaré. « Au lieu de cela, le Congrès aurait dû donner plus de temps aux agriculteurs, créant ainsi un environnement plus stable leur permettant de modifier leurs futures décisions de plantation. Je suis fier de présenter cette législation pour garantir aux agriculteurs une prévisibilité et suffisamment de temps pour s'adapter aux nouvelles lois qui affectent leurs moyens de subsistance. «
Le projet de loi de Baird compte quatre coparrains initiaux : les représentants James Comer (R-KY), Gabe Evans (R-CO), Tim Moore (R-NC) et Angie Craig (D-MN).
« Cette extension de bon sens donne aux agriculteurs et à l'industrie américaine du chanvre le temps dont ils ont besoin pour s'adapter pendant que le Congrès s'efforce d'établir un cadre réglementaire clair et raisonnable », a déclaré Comer, président du comité de surveillance et de responsabilité de la Chambre.
Craig, qui est membre éminent du comité de l'agriculture de la Chambre des représentants, a déclaré que « les récents changements apportés aux réglementations sur la production et la transformation du chanvre ont coupé l'herbe sous le pied des producteurs de chanvre, des brasseurs artisanaux et des détaillants du Minnesota, à une époque où trop de propriétaires d'entreprises sont déjà confrontés à des prix élevés et à l'incertitude ».
« Je suis fière de présenter cette législation de bon sens avec mon collègue le représentant Baird pour lutter contre ces politiques mal pensées et soutenir les agriculteurs et les propriétaires de petites entreprises qui constituent l'industrie du chanvre du Minnesota, estimée à 200 millions de dollars », a-t-elle déclaré.
Plusieurs législateurs bipartites, dont le principal sponsor, ont protesté alors que la législation de dépenses comportant une disposition interdisant le chanvre avançait au Congrès.
« Les agriculteurs américains de tout le pays ont investi leur temps et leurs ressources au cours des six dernières années pour développer une chaîne d'approvisionnement nationale en chanvre et en produits à base de chanvre », a déclaré Baird lorsqu'une version de la proposition a été approuvée en commission en 2024. « Le chanvre offre une excellente opportunité pour les exploitations familiales de diversifier leurs revenus agricoles en l'utilisant comme culture de rotation. »
Si la loi devait être adoptée et finalement promulguée, les parties prenantes estiment que cela pourrait leur donner suffisamment de temps pour faire comprendre au Congrès que, plutôt que d'interdire purement et simplement la plupart des produits consommables à base de chanvre, les législateurs pourraient répondre à leurs préoccupations concernant l'accès des jeunes et le contrôle de la qualité des cannabinoïdes enivrants par une approche réglementaire plus ciblée qui comprend des exigences de contrôle de l'âge et de test, par exemple.
« Cette prolongation de deux ans donne aux agriculteurs la certitude dont ils ont besoin pour prendre des décisions de plantation en toute confiance », a déclaré Justin Swanson, président du Midwest Hemp Council, dans un communiqué de presse. « Le membre du Congrès Baird comprend que les producteurs de chanvre ne peuvent pas fonctionner dans un environnement d'incertitude constante. »
Baird sera également rejoint par Comer et des membres de la communauté du chanvre pour un événement jeudi, organisé par la US Hemp Roundtable, pour discuter des conséquences potentielles de la mise en œuvre de l'interdiction des cannabinoïdes.
Pour ce que ça vaut, quatre consommateurs de marijuana sur cinq se disent opposés à la recriminalisation des produits à base de chanvre à base de THC dans le cadre du projet de loi de dépenses signé par Trump en novembre. Cependant, il convient de noter que ce sondage a été réalisé des semaines avant qu’il n’émette une ordonnance de rééchelonnement du cannabis et ne prenne des mesures pour protéger l’accès au CBD à spectre complet.
Trump a signé le mois dernier un décret ordonnant au procureur général d'achever le processus de transfert de la marijuana de l'annexe I à l'annexe III de la Loi sur les substances contrôlées (CSA).
Une partie de cette annonce a également des implications pour la prochaine loi sur le chanvre. L'ordonnance du président a également exhorté le Congrès à envisager de mettre à jour la définition du chanvre afin de garantir que le CBD à spectre complet soit accessible aux patients.
Une nouvelle redéfinition du chanvre ferait partie d'une nouvelle proposition visant à permettre aux bénéficiaires de Medicare d'accéder à du CBD non intoxicant qui serait couvert par le régime fédéral de soins de santé.
Trump a semblé approuver une politique plus flexible en matière de CBD l’été dernier lorsqu’il a partagé une vidéo appelant à cette réforme spécifique tout en promouvant les bienfaits du cannabidiol pour la santé, en particulier pour les personnes âgées.
Pendant ce temps, un projet de loi distinct récemment déposé par le Congrès, dirigé par les Républicains, mettrait un terme à la mise en œuvre de l'interdiction du chanvre en vertu de la législation de crédits adoptée.
Les entreprises et les groupes industriels du chanvre ont mis en garde contre les ramifications potentielles de l'interdiction, mais malgré son soutien aux droits des États sur le cannabis et une récente publication sur les réseaux sociaux vantant les avantages du CBD, Trump a signé la mesure de dépenses sous-jacente sans reconnaître les dispositions sur le chanvre.
Le responsable politique du GOP, Roger Stone, a déclaré récemment que Trump avait été effectivement « forcé » par les législateurs républicains à signer le projet de loi de dépenses avec le langage interdisant le chanvre et le THC.
Cependant, un porte-parole de la Maison Blanche a déclaré avant la signature du projet de loi que Trump soutenait spécifiquement le langage de l'interdiction.
Le gouverneur démocrate du Kentucky a déclaré que l’industrie du chanvre est une partie « importante » de l’économie qui mérite d’être réglementée au niveau de l’État, plutôt que d’être interdite au niveau fédéral, comme le Congrès a décidé de le faire.
En outre, une organisation d’anciens combattants de premier plan avertit les dirigeants du Congrès que l’interdiction générale récemment approuvée sur les produits consommables à base de chanvre pourrait par inadvertance « fermer la porte » à des recherches critiques.
Depuis 2018, les produits à base de cannabis sont considérés comme du chanvre légal s’ils contiennent moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec.
La nouvelle législation précise que, dans l’année suivant sa promulgation, le poids s’appliquera au THC total, y compris le delta-8 et d’autres isomères. Il inclura également « tout autre cannabinoïde qui a des effets similaires (ou qui est commercialisé pour avoir des effets similaires) sur les humains ou les animaux comme le tétrahydrocannabinol (tel que déterminé par le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux). »
La nouvelle définition du chanvre légal interdira en outre « tout produit cannabinoïde intermédiaire dérivé du chanvre qui est commercialisé ou vendu en tant que produit final ou directement à un consommateur final pour un usage personnel ou domestique » ainsi que les produits contenant des cannabinoïdes qui sont synthétisés ou fabriqués en dehors de la plante de cannabis ou qui ne peuvent pas être produits naturellement par celle-ci.
Les produits légaux à base de chanvre seront limités à un total de 0,4 milligramme par contenant de THC total ou de tout autre cannabinoïde ayant des effets similaires.
Dans les 90 jours suivant la promulgation du projet de loi, la Food and Drug Administration (FDA) et d'autres agences devront publier la liste de « tous les cannabinoïdes connus par la FDA comme étant capables d'être produits naturellement par une plante de Cannabis sativa L., comme le reflète la littérature évaluée par des pairs », « tous les cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols connus par l'agence comme étant naturellement présents dans la plante » et « tous les autres cannabinoïdes connus ayant des effets similaires ou commercialisés pour avoir des effets similaires. aux cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols.
Le langage diffère légèrement des dispositions incluses dans une législation précédemment avancée par les comités des crédits de la Chambre et du Sénat, qui auraient interdit les produits contenant toute quantité « quantifiable » de THC, à déterminer par le secrétaire du HHS et le secrétaire à l'agriculture.
Lisez le texte intégral du nouveau projet de loi sur le chanvre ci-dessous :
