L’industrie légale du cannabis devient rapidement un mastodonte mondial et, comme tous ceux qui y ont prêté attention en 2022 ne tarderont pas à le souligner, l’industrie légale internationale effleure à peine la surface de son potentiel global. Il est probable que 2023 permettra d’exploiter davantage ce potentiel, mais dans quelle mesure est ouvert au débat.
À l’heure actuelle, trois pays ont adopté des mesures de légalisation de l’utilisation par les adultes. L’Uruguay a été le premier à revenir en 2013, le Canada a suivi en 2018 et fin 2021, Malte est devenue le premier pays d’Europe à adopter un projet de loi national sur la légalisation. Plusieurs pays ont également eu des décisions judiciaires rendues précédemment par leurs plus hauts tribunaux concernant la nature inconstitutionnelle de l’interdiction du cannabis, comme l’Afrique du Sud, l’Italie et le Mexique. Les efforts de légalisation prennent plus de temps que prévu dans ces juridictions, cependant, une politique sensée en matière de cannabis finira par l’emporter.
Un pays légalisera-t-il le cannabis en 2023 ?
À l’approche de 2023, il y a un énorme « éléphant de la politique du cannabis » dans chaque pièce du monde où se tiennent des discussions sur la légalisation. Je parle de l’Allemagne, bien sûr, et aucune spéculation sur la politique du cannabis en 2023 n’est complète sans aborder d’abord ce qui se passe à l’intérieur des frontières allemandes.
Fin 2023, à la suite de l’International Cannabis Business Conference (ICBC) où des représentants de tous les principaux partis politiques allemands ont tenu des discussions historiques sur la politique du cannabis, une élection fédérale a eu lieu et une nouvelle coalition gouvernementale a été élue. La nouvelle coalition au pouvoir, souvent appelée «Traffic Light Coalition», n’a pas perdu de temps pour indiquer son intention d’adopter une mesure de légalisation de l’utilisation par les adultes et de lancer une industrie réglementée de l’utilisation par les adultes.
Actuellement, le ministre allemand de la Santé est plaider en faveur de la légalisation allemande au niveau de l’Union européenne. Dans un scénario idéal, l’Union européenne donnerait sa bénédiction au plan de légalisation de l’Allemagne, qui consiste à produire tout le cannabis au niveau national pour un marché destiné aux adultes et à permettre aux ménages adultes de cultiver jusqu’à trois plantes.
Obtenir l’approbation de l’Union européenne (UE) contrecarrerait probablement de manière préventive toute contestation judiciaire d’autres pays membres de l’UE. Ce qui se passe avec l’Allemagne et l’UE dictera en grande partie ce qui se passera dans le monde en 2023, que les partisans du cannabis du monde entier s’en rendent compte ou non, et cela dictera sûrement ce qui se passera dans le reste de l’Europe. Selon les derniers rapports en provenance d’Allemagne, une mesure de légalisation devrait être officiellement introduite en 2023, et elle pourrait ouvrir les vannes à des mesures similaires introduites dans d’autres parties de l’Europe et au-delà.
Marchés en évolution
Alors que les observateurs mondiaux du cannabis continuent de retenir leur souffle collectif et de surveiller la saga politique en Allemagne, d’autres marchés réglementés continueront d’évoluer. Un marché particulièrement remarquable est Malte, où les régulateurs devraient commencer à accepter les candidatures de clubs de cannabis à but non lucratif en février 2023.
Des clubs de cannabis existent déjà au Canada et en Uruguay, mais un lancement réussi du modèle de club réglementé à Malte pourrait s’avérer très important pour des efforts similaires ailleurs en Europe. L’Espagne, par exemple, abrite des centaines de clubs de cannabis non réglementés et des militants tentent depuis des années de les faire reconnaître officiellement par le gouvernement espagnol, en vain. La seule exception est Barcelone où les législateurs locaux ont adopté une mesure de club de cannabis, bien que la mesure soit ensuite annulée par une décision de justice. Si Malte réussit, elle pourrait fournir un modèle pour d’autres régions.
Pendant ce temps, des changements sont apportés au modèle de légalisation du cannabis en Uruguay en 2023, prouvant que les politiques en matière de cannabis évoluent toujours sur le plus ancien marché national légal du cannabis destiné aux adultes. L’Uruguay a initialement adopté sa mesure de légalisation en 2013 avec des ventes réglementées dans les pharmacies à partir de 2017. Depuis le début des ventes, les consommateurs n’ont eu que deux options d’achat de cannabis à faible teneur en THC. Une option florale avec une teneur plus élevée en THC arrivera dans les pharmacies uruguayennes ce mois-ci, et une quatrième option est attendue fin 2023.
Le Canada, qui abrite ce qui est souvent décrit comme « la plus grande expérience de politique sur le cannabis au monde », continuera de voir son industrie du cannabis évoluer, son emprise sur les exportations internationales directes de cannabis continuant de diminuer dans une certaine mesure. De nombreux pays vers lesquels les entreprises canadiennes exportaient historiquement du cannabis médical augmentent leur propre production nationale, souvent avec la participation d’entreprises canadiennes d’une manière ou d’une autre.
Je m’attends à ce que la légalisation continue de se propager au niveau local aux États-Unis et au Mexique en 2023, la réforme nationale restant probablement insaisissable en raison des obstacles politiques fédéraux persistants dans les deux pays tout au long de l’année. Les continents africain et océanien connaîtront une croissance importante en 2023 sur les marchés médicaux actuellement établis. Malheureusement, la politique du cannabis sur le continent asiatique continuera probablement d’être la pire de la planète, à l’exception de la Thaïlande.
Une année dynamique
L’industrie émergente du cannabis légal continuera de prospérer en 2023. Les records statistiques continueront d’être battus au niveau macro, et c’est une tendance qui se poursuivra vraisemblablement jusqu’à ce que la plupart des pays aient adopté des mesures de légalisation et lancé leurs propres industries réglementées. .
Cela étant dit, à moins que l’Allemagne n’adopte une mesure de légalisation en 2023, il est probable qu’aucun autre pays ne le fera au cours de l’année civile. Je m’attends à ce que 2023 soit une année historique pour la politique en matière de cannabis, mais ce sera davantage du côté de l’introduction de l’équation que du côté de la finalisation.
Même si l’Allemagne obtient une mesure de légalisation jusqu’à la ligne d’arrivée en 2023 – ce que j’espère certainement -, d’autres pays mettront probablement plus de temps à finaliser leurs propres mesures, car l’Allemagne a entamé son processus plus tôt. De plus, les ventes légales réelles de produits à usage adulte en Allemagne dans ce scénario ne commenceraient probablement pas avant 2024, ne serait-ce que parce que le modèle de légalisation actuel de l’Allemagne implique de cultiver tout le cannabis du marché au niveau national, et cela ne se fera pas du jour au lendemain.
À mon avis, 2023 sera le calme avant la tempête au niveau mondial pour le cannabis à bien des égards. Ce sera l’année où nous verrons plus de fissures commencer à fuir dans le barrage métaphorique qu’est l’interdiction, avant qu’il n’éclate en 2024. En tant que tel, les innovateurs, les inventeurs, les entrepreneurs, les investisseurs et les fournisseurs de services de l’industrie seraient avisés de positionner eux-mêmes d’une manière qui leur assure de pouvoir profiter pleinement des vents du changement qui s’accélèrent d’année en année. Une excellente façon de faire exactement cela est de me rejoindre en juin 2023 en Allemagne à l’ICBC, où l’industrie du cannabis et les dirigeants politiques du monde entier convergeront à nouveau à Berlin.
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