« Des analyses basées sur la propriété fourniraient une évaluation plus complète de la structure du marché en évaluant la concentration entre les groupes de propriété commune. »
Par Rebecca Rivas, Missouri Independent
Les régulateurs du Missouri affirment que l'État n'a pas besoin de délivrer davantage de licences pour cultiver, fabriquer ou vendre de la marijuana, car le marché légal du cannabis répond à la demande des consommateurs.
Mais l'étude menée à l'échelle de l'État derrière cette conclusion n'a pas pu répondre à une question clé : si un petit nombre d'entreprises contrôlent une part substantielle des activités liées à la marijuana dans le Missouri.
L'étude, publiée la semaine dernière, a examiné les habitudes d'achat de cannabis, les dépenses mensuelles des consommateurs et les ventes sur les marchés réglementés et non réglementés. Cannabis Public Policy Consulting LLC, basée à New York, n'a trouvé aucune preuve que les marchés du cannabis à l'échelle de l'État ou de la région du Missouri soient trop concentrés en fonction de la manière dont les ventes sont réparties entre les installations agréées.
Les chercheurs n’ont pas pu déterminer à quel point la propriété était concentrée parmi les entreprises de cannabis, car ils manquaient de données utilisables sur les propriétaires des licences et si plusieurs dispensaires opérant sous différentes licences appartenaient à la même entreprise.
« Des analyses basées sur la propriété fourniraient une évaluation plus complète de la structure du marché en évaluant la concentration entre les groupes de propriété commune », indique le rapport.
La directrice de division, Amy Moore, a reconnu cette limitation dans une déclaration suite à la publication de l'étude, affirmant que l'agence prévoyait d'intégrer les données sur la propriété dans les analyses futures.
« Bien que cette étude n'inclue pas tous les facteurs liés aux évaluations du marché, tels que les données sur la propriété », a déclaré Moore, « DCR a l'intention d'inclure ces informations comme recommandé par le CPPC dans les études futures pour faciliter une surveillance plus complète du marché. »
Le rapport intervient quelques mois seulement après qu'au moins deux poursuites ont été intentées, alléguant que certaines sociétés de cannabis avaient violé les lois antitrust du Missouri.
La Constitution du Missouri établit un nombre minimum de licences de cannabis, mais autorise les régulateurs à délivrer des licences supplémentaires pour répondre à la demande et maintenir la concurrence. Les conclusions de l'étude aideront à orienter ces décisions alors que l'État réfléchit à l'opportunité d'élargir son marché existant.
L'étude a révélé que le marché réglementé du Missouri capte la grande majorité des achats de cannabis. Environ 93 pour cent des achats ont lieu dans des dispensaires agréés, qui représentent plus de 90 pour cent des achats dans chaque district du Congrès.
Les consommateurs dépensent environ la moitié de leur budget mensuel en matière de cannabis en fleurs (les têtes de marijuana séchées couramment vendues dans des contenants), suivies par les produits de vapotage et les produits comestibles.
Les ventes annuelles des dispensaires sont passées d'environ 1,30 milliard de dollars en 2023 à 1,51 milliard de dollars en 2025. Au cours de la même période, le nombre de licences de dispensaires actives est passé de 201 à 220.
Les ventes annuelles moyennes par dispensaire sont restées relativement stables, entre 6,5 et 6,9 millions de dollars, selon le rapport, ce qui suggère que la demande des consommateurs a largement suivi le rythme de l'ouverture de davantage de dispensaires.
Le rapport conclut que le marché réglementé du cannabis du Missouri « répond efficacement à la demande et a réussi sa transition vers un marché mature et compétitif ».
Il recommande que les décisions politiques futures se concentrent moins sur l’expansion de la participation des consommateurs et davantage sur le maintien de la concurrence, l’amélioration de l’efficacité du marché et la garantie que l’offre suit l’évolution de la demande des consommateurs.
Le rapport recommande également de surveiller la concentration de la propriété en utilisant des informations « anonymisées ». Même si la concentration de la propriété ne signifie pas nécessairement que la concurrence est limitée, indique le rapport, la combinaison des données sur la propriété et les ventes donnerait aux régulateurs une image plus complète du marché et contribuerait à éclairer les futures décisions en matière de licences.
« Bien que les informations sur la propriété soient collectées dans le cadre des processus de licence et de réglementation du Missouri, ces données sont complexes et soumises à des considérations juridiques et de confidentialité qui peuvent limiter leur utilisation externe », indique le rapport.
Plus tôt ce mois-ci, les régulateurs du cannabis ont déposé des propositions de règles qui obligeraient chaque titulaire de licence à soumettre un rapport annuel décrivant le pourcentage de propriété de chaque entité ou individu. Cependant, ces rapports «seraient soumis à la même analyse de confidentialité que toute autre information reçue d'un titulaire de licence», en vertu de la loi de l'État, a déclaré Lisa Cox, porte-parole de la division.
La Constitution du Missouri exige au moins 24 licences de dispensaire dans chacun des huit districts du Congrès de l'État. L'État devrait également délivrer un total de 144 licences de microentreprises, limitées en taille et en portée et destinées à bénéficier aux propriétaires d'entreprises défavorisés.
L'État a approuvé 222 licences de dispensaire, 63 licences de fabrication et 85 licences de culture, selon les chiffres de juillet du rapport.
Vingt autres microentreprises ont été autorisées à fonctionner.
Moore a déclaré que la division continuerait de surveiller le marché et de réévaluer quand une autre étude serait utile, citant les changements dans l'industrie du cannabis et le déploiement prévu de licences supplémentaires pour les microentreprises.
Cette histoire a été publiée pour la première fois par Missouri Independent.
