Un législateur de Floride a présenté un nouveau projet de loi visant à légaliser la marijuana à des fins récréatives, qui vise également à briser ce qu'il appelle les « monopoles » dans le programme actuel de l'État sur le cannabis médical en révisant la structure des licences commerciales.
La législation, déposée par le sénateur Carlos Guillermo Smith (Démocrate), intervient alors que la Cour suprême de l'État examine la constitutionnalité de l'initiative proposée de légalisation de l'usage par les adultes qu'une campagne financée par l'industrie cherche à inscrire au scrutin de novembre.
En vertu du nouveau projet de loi, les adultes de plus de 21 ans pourraient légalement posséder jusqu'à quatre onces de marijuana à fumer ou de produits à base de cannabis contenant jusqu'à 2 000 milligrammes de THC. Les patients atteints de cannabis médical seraient autorisés à cultiver jusqu'à six plantes à fleurs chez eux pour leur usage personnel.
Les entreprises de marijuana médicale qui demandent des licences pour usage adulte pourraient commencer à vendre du cannabis à des fins récréatives à partir de janvier prochain.
« Le message des électeurs était sans équivoque : ils veulent du changement », a-t-il déclaré. « Le projet de loi 1398 du Sénat répond à cet appel en légalisant le cannabis pour les adultes de 21 ans et plus d'une manière sûre, responsable et strictement réglementée. »
« Cela met également fin aux monopoles créés par l'État sur la marijuana médicale en ouvrant le marché aux petites entreprises et donne aux Floridiens la liberté de cultiver leur propre cannabis s'ils le souhaitent », a déclaré le sénateur. « Il est temps que le corps législatif cesse d'ignorer la volonté du peuple, mette fin aux lois de criminalisation draconiennes et mette enfin en place un système de cannabis juste, légal et responsable pour la Floride. »
En vertu du nouveau projet de loi, les dispensaires actuels de cannabis médical – connus sous le nom de centres de traitement de marijuana médicale (MMTC) – pourraient demander des licences de vente au détail pour vendre de la marijuana à des fins récréatives. Et seul le cannabis acheté auprès d’entreprises agréées serait légal à la possession.
Les personnes ayant déjà été condamnées pour des activités rendues légales en vertu du projet de loi auraient également la possibilité d'être condamnées à nouveau et d'être radiées.
La législation stipule que la marijuana et les accessoires seraient exonérés de taxe, mais uniquement pour les patients et les soignants utilisant du cannabis médical. De plus, les gouvernements locaux pourraient prélever une taxe professionnelle sur les installations de distribution.
Il y a eu quelques critiques parmi les défenseurs du système actuel de marijuana médicale, en particulier autour de l'idée que l'intégration verticale et les plafonds de licences ont effectivement créé un monopole de la marijuana dans l'État.
Pour tenter de résoudre ce problème, le projet de loi diviserait les catégories de licences. Contrairement au système actuel des entreprises de vente de graines, les régulateurs offriraient des licences individuelles pour cultiver, fabriquer, transporter et vendre des produits à base de cannabis.
Il n'y a pas de mandat spécifique pour augmenter le nombre d'entreprises de marijuana autorisées, mais la mesure ordonnerait au ministère de la Santé de l'État d'adopter des règles sur « les procédures et les exigences pour… l'enregistrement et le renouvellement de l'enregistrement des MMTC ». En fonction du résultat de ce processus d’élaboration de règles, de nouvelles entreprises pourraient entrer sur le marché.
En outre, les cultivateurs et les transformateurs enregistrés pourraient effectuer des transactions de gros avec d'autres MMTC, ce qui n'est actuellement pas autorisé dans le cadre du programme de cannabis médical de la Floride.
La législation chargerait également le ministère de l’Agriculture et des Services aux consommateurs d’adopter des règles « réglementant la culture de marijuana par les membres du public pour leur usage privé, y compris des règles réglementant l’utilisation d’un modèle coopératif pour la culture ».
Voici un aperçu des autres développements liés à la marijuana en Floride :
- Un législateur de l'État a récemment présenté un projet de loi qui protégerait les droits parentaux des patients atteints de cannabis médical, les empêchant de perdre la garde de leurs enfants pour avoir utilisé leur médicament conformément à la loi de l'État.
- Un législateur républicain pro-légalisation a déposé un projet de loi visant à modifier la loi de l’État afin de codifier que l’usage public de la marijuana est interdit. Le représentant Alex Andrade (à droite), le parrain, a déclaré l'année dernière qu'adopter une réforme du cannabis était un moyen pour le parti républicain d'obtenir plus de voix auprès des jeunes.
- Le mois dernier, un sénateur républicain de Floride a déposé un projet de loi visant à étendre le programme de marijuana médicale de l'État, en partie en augmentant les limites d'approvisionnement pour les patients et en supprimant les frais d'enregistrement pour les anciens combattants honorablement libérés. Une version similaire du projet de loi a été présentée à la Chambre.
- D’autres projets de loi récemment déposés à l’Assemblée législative pour 2026 réduiraient davantage les frais d’enregistrement des patients atteints de cannabis médical pour les anciens combattants et clarifieraient qu’il est interdit de fumer ou de vapoter de la marijuana dans les lieux publics.
- Un sénateur démocrate de Floride a présenté un projet de loi pour la session de 2026 qui légaliserait la culture de marijuana à domicile pour les patients atteints de cannabis médical enregistrés dans l'État.
En arrière-plan, une campagne se déroule contre la montre pour recueillir suffisamment de signatures pour poser à nouveau la question de la légalisation de la marijuana pour adultes aux électeurs lors du scrutin. Mais il y a eu des complications.
Plus récemment, le procureur général républicain de Floride et plusieurs groupes d’entreprises et anti-marijuana ont exhorté la Cour suprême de l’État à bloquer l’initiative de légalisation, la qualifiant de « fatalement imparfaite » et d’inconstitutionnelle.
Le bureau du procureur général a demandé le mois dernier à la Cour suprême de l'État de réexaminer la constitutionnalité de l'initiative de légalisation. Le tribunal a accepté la demande et a fixé un calendrier pour que les représentants de l'État et la campagne sur le cannabis déposent des mémoires ce mois-ci. Les partisans de la mesure ont jusqu'au 12 janvier pour soumettre leurs mémoires en réponse, puis l'opposition a jusqu'au 20 janvier pour répondre.
Les mémoires ont été déposés quelques jours après que Smart and Safe Florida ait intenté une nouvelle action en justice contre des représentants de l'État, alléguant qu'ils avaient ordonné de manière inappropriée l'invalidation d'environ 71 000 signatures à l'approche de la date limite de remise.
Entre-temps, en mars, deux membres démocrates du Congrès représentant la Floride ont demandé au gouvernement fédéral d’enquêter sur ce qu’ils ont décrit comme un « détournement potentiellement illégal » de millions de dollars des fonds Medicaid de l’État via un groupe ayant des liens avec le gouverneur Ron DeSantis (à droite). L’argent a été utilisé pour lutter contre l’initiative de vote citoyen de 2024, à laquelle le gouverneur s’est farouchement opposé, qui aurait légalisé la marijuana pour les adultes.
La lettre des législateurs faisait suite à des allégations selon lesquelles un don de 10 millions de dollars provenant d'un règlement juridique de l'État aurait été effectué de manière inappropriée à la Fondation Hope Florida, qui aurait ensuite envoyé l'argent à deux organisations politiques à but non lucratif, qui à leur tour auraient envoyé 8,5 millions de dollars à une campagne opposée à l'amendement 3.
Le gouverneur a déclaré en février dernier que la dernière mesure de légalisation de la marijuana rencontrait de « gros problèmes » avec la Cour suprême de l’État, prédisant qu’elle ne pourrait pas être présentée aux électeurs cette année.
« Il y a beaucoup de points de vue différents sur la marijuana », a déclaré DeSantis. « Cela ne devrait pas figurer dans notre Constitution. Si cela vous tient à coeur, vous aurez des élections législatives. Choisissez des candidats qui, selon vous, seront capables de présenter votre vision à ce sujet. »
« Mais quand vous inscrivez ces choses dans la Constitution – et je pense, je veux dire, de la façon dont ils l'ont écrit, il se passe toutes sortes de choses ici. Je pense que cela va avoir beaucoup de mal à passer par la Cour suprême de Floride », a-t-il déclaré.
En 2023, le gouverneur a prédit avec précision que la mesure de 2024 sur le cannabis issue de la campagne survivrait à une contestation judiciaire du procureur général de l’État. On ne sait pas vraiment pourquoi il pense que cette version connaîtrait un résultat différent.
Bien qu'il existe une incertitude quant à la façon dont le plus haut tribunal de l'État gérera cette mesure, un sondage publié en février dernier a montré un soutien bipartite écrasant des électeurs à la réforme – avec 67 pour cent des électeurs de Floride soutenant la légalisation, dont 82 pour cent des démocrates, 66 pour cent des indépendants et 55 pour cent des républicains.
Par ailleurs, les responsables de la marijuana médicale en Floride révoquent activement les enregistrements des patients et des soignants ayant un casier judiciaire lié à la drogue. Cette politique fait partie d’une vaste législation budgétaire promulguée l’année dernière par DeSantis. Les dispositions en question ordonnent au ministère de la Santé de l'État (DOH) d'annuler les enregistrements des patients et des soignants utilisant de la marijuana à des fins médicales s'ils sont reconnus coupables – ou plaident coupables ou ne contestent pas – des accusations criminelles liées à la drogue.
