Un projet de loi bipartite récemment déposé au Sénat américain permettrait effectivement aux États de se retirer de la recriminalisation fédérale des produits à base de chanvre à base de THC qui devrait être adoptée plus tard cette année.
Les dérivés du chanvre contenant moins de 0,3 % de delta-9 THC par rapport au poids de la drogue ont été légalisés au niveau fédéral dans le cadre du Farm Bill de 2018 que le président Donald Trump a signé au cours de son premier mandat. Mais à la fin de l’année dernière, Trump a signé une nouvelle législation contenant des dispositions qui redéfiniront le chanvre d’une manière qui, selon ses défenseurs, risque de détruire l’industrie, faisant en sorte que seuls les produits contenant 0,4 milligramme de THC total par conteneur resteront légaux après le 12 novembre.
En vertu de la nouvelle loi sur l'application de la sécurité du chanvre, présentée jeudi par les sénateurs Rand Paul (R-KY), Amy Klobuchar (D-MN) et Joni Ernst (R-IA), les États et les tribus indiennes pourraient décider de continuer à réglementer et à autoriser la production et la vente de produits à base de chanvre à base de THC dans leurs juridictions malgré l'interdiction fédérale prévue.
La nouvelle politique restrictive « anéantira une industrie multimilliardaire, tout en privant les individus des produits dont ils dépendent pour améliorer leur sommeil, soulager leur anxiété et soulager leur douleur », a déclaré Paul dans un message sur les réseaux sociaux. « Mon projet de loi protégerait des milliers d’emplois, des fermes familiales et un accès sécuritaire pour les anciens combattants et les personnes âgées. »
« Environ la moitié des États, y compris le Kentucky, ont déjà établi leurs propres règles réglementaires pour le chanvre : limites d'âge, limites de portions et exigences en matière de tests », a-t-il déclaré. « Ces lois étatiques permettent aux agriculteurs de prospérer tout en gardant les produits hors de portée des enfants. »
Le projet de loi stipule qu’« un État ou une tribu indienne souhaitant avoir l’autorité de réglementation principale sur la production de chanvre et de produits cannabinoïdes dérivés du chanvre dans l’État ou le territoire de la tribu indienne peut soumettre » au secrétaire américain à l’Agriculture, « par l’intermédiaire du département d’État à l’agriculture (en consultation avec le gouverneur et le chef de l’application des lois de l’État) ou du gouvernement tribal, selon le cas, un avis indiquant que l’État ou la tribu indienne choisit de ne pas être soumis à » l’interdiction fédérale imminente.
Pour que l’option de non-participation prenne effet, l’État ou la tribu indienne devrait également « mettre en œuvre une condition d’âge minimum pour l’achat de produits cannabinoïdes dérivés du chanvre », indique le projet de loi S.4315, sans préciser quelle doit être cette limite d’âge.
La législation autoriserait également le commerce interétatique entre les États et les tribus qui se souscrivent à la vaste interdiction nationale.
« Nous pouvons veiller à la sécurité publique sans piétiner les droits des États ou le choix des adultes », a déclaré Paul. « Nous avons déjà vu la prohibition échouer. Elle échoue lamentablement. »
Plus tôt cette semaine, Paul a déclaré lors d’une réunion publique en ligne que le projet de loi visait à éviter ce qu’il a appelé le « désastre » de l’interdiction fédérale prévue des produits à base de chanvre.
Le sénateur républicain a noté que Klobuchar est membre de la commission sénatoriale de l'agriculture qui prépare la prochaine version du Farm Bill.
« Nous espérons qu'elle pourra obtenir un vote en commission pour essayer de rattacher cela au Farm Bill », a déclaré Paul à propos du projet de loi autonome sur l'aide au chanvre. « Nous croisons les doigts, mais c'est difficile pour ceux qui sont en affaires en ce moment, car c'est une culture, il faut la planter, et si elle doit être rendue illégale en novembre, les agriculteurs se demandent s'ils devraient la planter cette année. »
Il a déclaré que le fait qu'Ernst rejoigne « l'équipe pro-chanvre » est un « développement majeur ».
« La sénatrice Ernst est profondément respectée pour son expérience agricole », a déclaré Miller. « Sa participation est une déclaration importante selon laquelle les agriculteurs américains courent de graves risques si l'interdiction imminente entre en vigueur. »
« Les États sont les microcosmes de la démocratie, et le Kentucky le prouve. Nous disposons déjà d'un cadre réglementaire solide et fonctionnel pour le THC dérivé du chanvre : vérification de l'âge, limites de puissance et licence des détaillants », a-t-il déclaré. « Washington n'a pas besoin de réinventer la roue. Laissons les États qui ont fait le travail continuer à le faire. »
Paul avait déjà annoncé en novembre de l'année dernière que son projet de loi sur la réforme du chanvre pourrait être déposé d'ici quelques jours, mais cela ne s'est pas concrétisé à l'époque.
D’autres législateurs ont présenté une législation visant à retarder la recriminalisation prévue des produits à base de chanvre à base de THC, mais ces efforts n’ont pas trouvé de succès auprès des dirigeants du Congrès.
Pendant ce temps, l’administration Trump a lancé ce mois-ci une nouvelle initiative visant à couvrir chaque année jusqu’à 500 dollars de produits dérivés du chanvre pour les patients éligibles à Medicare. Le programme mis en œuvre par les Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) se concentre en grande partie sur le CBD mais autorise également une certaine quantité de THC dans les produits.
Paul a déclaré dans un message sur les réseaux sociaux que son projet de loi « préserve le commerce interétatique des produits légaux et est pleinement conforme au décret du président Trump élargissant la recherche sur la marijuana médicale et le CBD ».
Les organisations anti-marijuana ont intenté une action en justice contre la politique de couverture du chanvre de Medicare et les avocats du secteur de la santé et des services sociaux. Robert F. Kennedy Jr. et le directeur du CMS, Mehmet Oz, ont récemment déposé un mémoire demandant le classement de l'affaire.
Pendant ce temps, le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche a organisé une série de réunions sur la politique d'application des produits CBD de la Food and Drug Administration (FDA).
La FDA a également publié des directives indiquant clairement qu'elle n'a pas l'intention d'interférer avec la mise en œuvre du plan de couverture des produits dérivés du chanvre de Medicare.
CMS a finalisé séparément une règle qui permettra la couverture de certains produits à base de chanvre en tant que prestations spécialisées non principalement liées à la santé via les plans Medicare Advantage.
Alors que les produits à base de chanvre sont devenus plus populaires auprès des consommateurs, certaines grandes marques tentent de se lancer dans l’action.
Le grand détaillant Target, par exemple, étend sa participation sur le marché des boissons au THC dérivées du chanvre. L'année dernière, la société a lancé un programme pilote impliquant la vente de boissons au cannabis dans 10 magasins sélectionnés du Minnesota. Cela s'est apparemment bien passé, et maintenant l'entreprise a obtenu des licences des régulateurs du Minnesota pour vendre des produits comestibles à base de chanvre de moindre puissance, y compris des boissons au THC, dans ses 72 magasins de l'État.
Lisez le texte intégral du nouveau projet de loi du Sénat sur le chanvre ci-dessous :
