Le ministère ukrainien de la Santé a annoncé que le programme national de cannabis médical est officiellement opérationnel, les premiers produits prescrits ayant été achetés jeudi par une poignée de patients.
Les capsules de THC ont été distribuées dans une pharmacie de la ville de Vinnytsia à deux anciens combattants souffrant de douleurs neuropathiques chroniques et de douleurs du membre fantôme suite à une amputation et à une femme atteinte de sclérose en plaques.
Les autorités ont déclaré que les médicaments médicaux à base de cannabis sont désormais disponibles à l'achat dans six pharmacies appartenant à une seule entité agréée à Vinnytsia, Dnipro, Lviv, Ivano-Frankivsk, Ternopil et Khmelnytskyi, et environ 17 pharmacies supplémentaires devraient bientôt lancer leurs ventes.
Le Service national de contrôle des médicaments et des drogues de l’Ukraine a déclaré que « les patients souffrant quotidiennement de douleurs intenses et nécessitant des traitements modernes disposent désormais d’une option supplémentaire pour accéder à une pharmacothérapie moderne ».
« La fabrication et la distribution de médicaments à base de cannabis médical peuvent être effectuées par des entités commerciales détenant des licences pour la production, le commerce de gros et de détail et l'importation de médicaments (à l'exception des principes pharmaceutiques actifs), ainsi qu'une licence pour les activités impliquant des stupéfiants, des substances psychotropes et des précurseurs », a indiqué le ministère de la Santé. « En plus de la licence, pour préparer de tels médicaments dans une pharmacie, les entreprises doivent également obtenir un quota. »
Environ 36 entités publiques et 30 entités privées détiennent les licences liées au cannabis dans 180 lieux de pratique, a indiqué le gouvernement.
Le président Volodymyr Zelensky a promulgué la législation ukrainienne sur la légalisation du cannabis médical en 2024, peu de temps après que les législateurs ont approuvé la mesure. Il y a environ un an, les autorités ont accordé la toute première licence autorisant l’importation de cannabis dans le pays.
La loi, telle qu'elle est rédigée, légalise le cannabis médical pour les patients souffrant de maladies graves et de troubles de stress post-traumatique (SSPT) résultant du conflit en cours entre le pays et la Russie, qui a déclenché l'invasion de l'Ukraine.
Alors que le texte de la loi tel qu'il a été présenté ne mentionnait que le cancer et le SSPT lié à la guerre comme conditions d'éligibilité, le président du comité de la santé a déclaré en juillet que les législateurs recevaient quotidiennement des témoignages de patients atteints d'autres maladies telles que la maladie d'Alzheimer et l'épilepsie.
Le ministère de la Santé a depuis approuvé des affections telles que les douleurs chroniques ou neuropathiques, la spasticité, les nausées et les vomissements dus à la chimiothérapie dans le traitement du cancer et de la maladie de Parkinson, entre autres.
Les législateurs ont approuvé pour la première fois la législation sur le cannabis médical fin 2023, mais le parti d’opposition Batkivshchyna a utilisé une tactique procédurale pour la bloquer en forçant l’examen d’une résolution visant à abroger la mesure. Cette résolution a échoué, ouvrant la voie à la promulgation.
Les opposants avaient déjà tenté de faire dérailler le projet de loi sur la marijuana en déposant des centaines d’amendements que les critiques ont qualifiés de « spam », mais cette tentative a également échoué, la mesure étant finalement adoptée avec 248 voix.
En 2024, les responsables ont décidé de clarifier la portée du nouveau programme.
« Le cannabis, sa résine, ses extraits et teintures sont exclus de la liste des substances particulièrement dangereuses », avait alors indiqué le ministère de la Santé dans un communiqué. « Auparavant, leur circulation était interdite. Aujourd'hui, elle est autorisée, mais avec certaines restrictions. »
Le ministère de la Politique agraire est responsable de la réglementation des opérations de culture et de transformation du cannabis. La police nationale et l'Agence nationale des médicaments détiennent également des autorités de surveillance et d'application liées à la distribution des médicaments.
Zelensky, pour sa part, a exprimé son soutien à la légalisation de la marijuana médicale à la mi-2023, déclarant dans un discours au Parlement que « toutes les meilleures pratiques du monde, toutes les politiques les plus efficaces, toutes les solutions, aussi difficiles ou inhabituelles qu'elles nous paraissent, doivent être appliquées en Ukraine afin que les Ukrainiens, tous nos citoyens, n'aient pas à endurer la douleur, le stress et le traumatisme de la guerre ».
« En particulier, nous devons enfin légaliser équitablement les médicaments à base de cannabis pour tous ceux qui en ont besoin, avec des recherches scientifiques appropriées et une production ukrainienne contrôlée », a-t-il déclaré.
Zelensky s’est également prononcé en faveur de la légalisation du cannabis médical lors de sa campagne présidentielle, affirmant en 2019 qu’il estimait qu’il serait « normal » de permettre aux gens d’accéder aux « gouttelettes » de cannabis, ce qui est peut-être une référence aux teintures de marijuana.
Ce changement de politique contraste fortement avec la Russie, son agresseur de longue date, qui a adopté une position particulièrement ferme contre la réforme de la politique relative au cannabis au niveau international par le biais des Nations Unies. Le pays a par exemple condamné le Canada pour avoir légalisé la marijuana à l’échelle nationale.
La joueuse de la WNBA Brittney Griner a purgé une peine dans une prison russe pour possession d'huile de cannabis qu'elle a également obtenue légalement en tant que patiente de marijuana médicale en Arizona avant d'être libérée dans le cadre d'un échange de prisonniers antérieur négocié par l'administration Biden.
En 2025, la Russie a arrêté puis libéré un citoyen américain de 28 ans qui faisait face à des accusations pour possession présumée de cannabis après que les autorités auraient trouvé des produits à base de cannabis dans ses bagages dans un aéroport de Moscou.
