La Drug Enforcement Administration (DEA) a publié de nouvelles directives avertissant que les entreprises de marijuana médicale qui souhaitent bénéficier d'un enregistrement fédéral et des protections dans le cadre de la réforme de rééchelonnement de l'administration Trump ont jusqu'à fin novembre pour commencer à s'approvisionner en cannabis uniquement auprès d'autres entreprises qui ont également obtenu ou demandé un enregistrement en temps opportun.
« Si un demandeur opportun ou un inscrit à la DEA s'engage dans des activités de marijuana médicale de l'annexe III avec quelqu'un d'autre qu'un demandeur opportun ou un inscrit à la DEA, une telle conduite pourrait être un motif potentiel de refus de la demande d'un demandeur opportun ou de révocation d'un certificat d'enregistrement, respectivement », indique le document de quatre pages.
Il a été publié vendredi en conjonction avec une annonce du ministère de la Justice selon laquelle la DEA a délivré des enregistrements fédéraux à plus de 900 dispensaires de marijuana médicale dans les États des États-Unis, conformément au processus de rééchelonnement fédéral du cannabis.
« Les candidats et les inscrits en temps opportun doivent donc prendre les mesures adéquates pour confirmer le statut de toutes les entités avec lesquelles ils mèneront des activités de marijuana médicale de l'annexe III », indique le guide de la DEA, décrivant ensuite les mesures de diligence raisonnable que les entreprises devraient prendre pour maintenir leur conformité.
Ceux-ci incluent :
- Obtenir auprès des candidats opportuns (s'ils sont distributeurs) une copie de la confirmation de « Soumission d'informations sur le dispensaire de marijuana » reçue de la DEA au moment de la soumission de la demande et vérifier le numéro de contrôle de document (DCN) du demandeur opportun via le site Web de contrôle de détournement de la DEA ;
- Obtenir auprès des candidats opportuns (s'ils sont fabricants ou distributeurs) une copie de la confirmation de soumission fournie par la DEA au moment de la soumission de la demande et vérifier le DCN du candidat opportun via le site Web de contrôle des détournements de la DEA ;
- Obtenir auprès des inscrits DEA une copie du certificat d'enregistrement DEA du inscrit ; • Obtenir une copie de la licence d'État pertinente de l'entité et vérifier que son statut est actif ; et
- Tenir des registres de toutes les diligences raisonnables effectuées.
La DEA a déclaré qu'elle reconnaît que certains États exigent que les entreprises de cannabis médical agréées envoient de la marijuana à des laboratoires tiers agréés par l'État pour des tests, ce qui « peut aider à protéger la sécurité publique et à empêcher l'entrée de produits illégaux sur le marché ».
Étant donné que toutes les entreprises de marijuana médicale cherchant à s'enregistrer au niveau fédéral n'ont pas accès aux laboratoires d'analyse enregistrés par la DEA, l'agence a déclaré qu'elle « n'a pas l'intention de pénaliser les inscrits et les candidats en temps opportun pour avoir envoyé des quantités de minimis de marijuana médicale de l'annexe III à un laboratoire qui n'est pas enregistré par la DEA pour effectuer des tests analytiques de marijuana médicale de l'annexe III, à condition que (1) le laboratoire d'analyse soit situé dans le même État, et (2) le demandeur/déclarant en temps opportun conserve des enregistrements détaillés de toutes ces distributions.
« Cet exercice du pouvoir discrétionnaire de l'administrateur s'applique uniquement lorsque le recours à un laboratoire enregistré auprès de la DEA violerait la loi de l'État », indique le guide. « Plus précisément, cela s'applique uniquement dans la mesure où (1) aucune entité aux États-Unis n'est enregistrée auprès de la DEA pour effectuer des tests analytiques de la marijuana médicale de l'annexe III, ou (2) la loi de l'État interdit au demandeur/déclarant opportun d'envoyer de la marijuana médicale de l'annexe III à un laboratoire d'analyse dans un autre État, et aucune entité dans l'État du demandeur/déclarant opportun n'est enregistrée auprès de la DEA pour effectuer des tests analytiques de la marijuana médicale de l'annexe III. «
La DEA prévient que ce pouvoir discrétionnaire « ne permet pas aux candidats et aux inscrits en temps opportun de recevoir de la marijuana médicale de classe III provenant de laboratoires d’analyse non enregistrés auprès de la DEA ».
L'agence a déclaré qu'elle « reconnaît que les candidats opportuns peuvent avoir besoin de plus de temps pour vérifier le statut de leurs partenaires commerciaux existants en tant que candidats opportuns ou déclarants et pour apporter les ajustements nécessaires à leur chaîne d'approvisionnement pour se conformer à ces informations ».
À ce titre, ils « devraient terminer ces activités et établir des chaînes d’approvisionnement conformes » au plus tard le 29 novembre.
«Les candidats distributeurs en temps opportun et les candidats distributeurs en temps opportun peuvent continuer à posséder, distribuer et distribuer les stocks existants de marijuana médicale de l'annexe III acquis avant la délivrance de ces informations, y compris les stocks précédemment obtenus auprès d'entités qui ne sont pas considérées comme des candidats en temps opportun ou des inscrits à la DEA», indique le guide. «Cet inventaire peut continuer à être utilisé dans des activités autrement autorisées.»
En avril, le procureur général Todd Blanche a rendu une ordonnance transférant immédiatement les produits à base de marijuana réglementés par une licence d'État relative au cannabis médical de l'annexe I de la Loi sur les substances contrôlées (CSA) à l'annexe III, ainsi que les produits à base de marijuana approuvés par la Food and Drug Administration (FDA).
En quelques jours, la DEA a commencé à accepter les inscriptions des dispensaires de cannabis médical avec un nouveau formulaire, offrant un traitement accéléré à ceux qui présentaient une demande dans un délai de 60 jours. Plus tôt ce mois-ci, l'agence a lancé de nouveaux formulaires d'enregistrement spécialisés pour d'autres types d'entreprises de marijuana médicale agréées par l'État, telles que les fabricants, les distributeurs et les laboratoires d'analyse.
La DEA a annoncé vendredi que près de 7 000 entreprises de marijuana médicale avaient déjà demandé des protections fédérales dans le cadre d'un rééchelonnement.
Pendant ce temps, un processus envisageant le rééchelonnement fédéral de la marijuana à des fins non médicales est en cours.
