Les chercheurs du Congrès notent une fois de plus que la Food and Drug Administration (FDA) n'a pas respecté le délai légal pour publier une liste des cannabinoïdes connus et des directives sur les contenants de produits à base de chanvre, car les lois fédérales sur la culture et ses dérivés devraient changer plus tard cette année d'une manière qui, selon les parties prenantes, bouleversera le marché existant.
L'incapacité de l'agence à donner suite aux directives des législateurs rendra plus difficile le respect de la loi, affirment les agents de l'industrie du chanvre.
Dans le cadre de la législation de crédits signée par le président Donald Trump l’année dernière, de nombreux produits à base de chanvre qui avaient été légalisés lors de son premier mandat dans le cadre du Farm Bill de 2018 seront à nouveau interdits à partir de novembre.
La mesure des dépenses comprenait également des dispositions distinctes ordonnant à la FDA et à d'autres agences compétentes d'étudier le marché des cannabinoïdes et d'élaborer des listes de composants du cannabis, ainsi que de publier des directives sur les contenants de produits à base de chanvre pour les portions.
Plus précisément, après la signature du projet de loi, la FDA a eu 90 jours pour publier 1) une liste de « tous les cannabinoïdes connus par la FDA comme pouvant être produits naturellement » par le cannabis 2) une liste de « tous les cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols connus de l'agence comme étant naturellement présents dans la plante » et 3) une liste de « tous les autres cannabinoïdes connus ayant des effets similaires ou commercialisés pour avoir des effets similaires à ceux de la classe des tétrahydrocannabinols ». cannabinoïdes.
En outre, l'agence a été chargée de fournir « des informations supplémentaires et des spécificités sur le terme « contenant » » en ce qui concerne les portions de THC des produits à base de chanvre sur le même délai de 90 jours. Dans le projet de loi, le terme est défini comme « l’emballage, l’emballage ou le récipient le plus intérieur en contact direct avec un produit cannabinoïde final dérivé du chanvre dans lequel le produit cannabinoïde final dérivé du chanvre est enfermé pour la vente au détail aux consommateurs, comme un pot, une bouteille, un sac, une boîte, un paquet, une canette, un carton ou une cartouche. »
Les listes et les informations étaient attendues il y a plus de six mois, le 10 février, mais la FDA n'a pas donné suite dans les délais et n'a toujours pas publié les informations requises.
Désormais, le Congressional Research Service (CRS) note dans un rapport mis à jour publié la semaine dernière que la loi « oblige la FDA à consulter les agences fédérales compétentes et à publier (les lignes directrices) dans les 90 jours suivant leur promulgation (ce qui, en août 2026, n’a pas été publié). »
Cela entraîne des complications pour l’industrie des produits à base de chanvre.
Le nouveau rapport n'est pas la première fois que CRS appelle la FDA pour avoir manqué le délai lié au chanvre, comme les chercheurs l'ont souligné dans une analyse antérieure publiée en mai.
Les dérivés du chanvre contenant moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec ont été légalisés au niveau fédéral dans le cadre du Farm Bill de 2018 que Trump a signé lors de son premier mandat. Mais à la fin de l'année dernière, le président a signé une nouvelle loi de dépenses contenant des dispositions qui redéfiniront le chanvre pour que seuls les produits contenant 0,4 milligrammes de THC total par contenant restent légaux après le 12 novembre.
Cela dit, le Sénat a récemment approuvé un projet de loi de financement qui comprend une disposition visant à retarder la date d'entrée en vigueur de la plupart des parties de l'interdiction des produits à base de chanvre jusqu'au 11 décembre – une décision qui a été soutenue par la Maison Blanche. Bien que ce changement n'ait pas encore été approuvé par la Chambre des représentants ni promulgué dans la loi, les partisans de l'industrie estiment que cela pourrait leur donner plus de temps pour convaincre le Congrès d'adopter une structure réglementaire pour les produits à base de chanvre comme alternative à une interdiction généralisée.
Les législateurs des deux partis ont déposé plusieurs projets de loi visant à réglementer les produits à base de chanvre à base de THC, mais aucune de ces propositions n'a trouvé de succès auprès des dirigeants du Congrès.
Le nouveau rapport du CRS, quant à lui, note que « certaines parties prenantes, y compris les procureurs généraux de plusieurs États, se sont opposées au report de la date d’entrée en vigueur de la définition du chanvre, affirmant un soutien général à la nouvelle définition et que les États ont modifié ou aligné leurs lois et réglementations sur la nouvelle définition ».
« À l’inverse, certains groupes de l’industrie du chanvre ont exprimé leur opposition aux changements de définition et préfèrent que les produits de consommation dérivés du chanvre soient réglementés par des agences comme la FDA », indique-t-il. « Ces parties prenantes ont généralement soutenu le report de la date d'entrée en vigueur de la nouvelle définition du chanvre afin de prolonger le délai dont dispose le Congrès pour potentiellement adopter un cadre réglementaire différent pour les produits à base de chanvre. »
L’étude du Congrès a conclu en donnant un bref aperçu de plusieurs projets de loi en attente qui modifieraient davantage les règles fédérales sur le chanvre, affirmant que les législateurs « pourraient envisager de modifier davantage la définition statutaire ou de mettre en œuvre des cadres réglementaires pour certains produits à base de chanvre ».
En juin, la Maison Blanche a demandé au Congrès de prendre des mesures pour empêcher une large recriminalisation fédérale du chanvre afin de « garantir le traitement équitable des produits à base de chanvre ».
En avril, le président lui-même a exhorté les législateurs du Congrès à redéfinir à nouveau le chanvre afin d’éviter la recriminalisation des produits CBD à spectre complet.
« J'appelle le Congrès à mettre à jour la loi pour garantir que les Américains puissent continuer à accéder aux produits CBD à spectre complet sur lesquels ils comptent, et qui les aident, tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent des risques pour la santé », a déclaré Trump dans un article de Truth Social le jour même où son administration a annoncé qu'elle allait de l'avant avec le reprogrammation de la marijuana.
« Nous devons faire cela correctement et RAPIDEMENT, en particulier pour ceux qui ont vu que le CBD les aidait », a-t-il déclaré. « De plus, on me dit que cela aidera également nos GRANDS AGRICULTEURS, que nous aimons, et qui seront toujours là pour eux. »
