La Chambre des représentants des États-Unis devrait examiner cette semaine un projet de loi contenant des dispositions visant à retarder la recriminalisation fédérale des produits à base de chanvre à base de THC, qui devrait actuellement entrer en vigueur en novembre. Le projet de loi, qui a déjà été approuvé par le Sénat, vise à donner aux législateurs plus de temps pour élaborer des réglementations alternatives à l'interdiction.
La disposition adoptée par le Sénat fait partie d'une législation visant à maintenir le financement du gouvernement fédéral jusqu'au 11 décembre, après la fin de l'exercice en cours, le 30 septembre. Si elle est promulguée, la date d'entrée en vigueur de l'interdiction des produits à base de chanvre serait également déplacée au 11 décembre.
Le Sénat a rejeté plus tôt ce mois-ci un amendement du sénateur Ted Budd (R-NC) et de plusieurs coparrains qui aurait supprimé la disposition relative au délai d'interdiction du chanvre du projet de loi de financement, le déposant par 61 voix contre 32 et l'adoption de la législation globale par 90 voix contre 6.
Les dirigeants de la Chambre ont indiqué que l'organisme adopterait la mesure mardi dans le cadre d'un processus accéléré connu sous le nom de suspension des règles qui ne permet pas d'amendements et nécessite une majorité qualifiée des deux tiers pour son adoption.
Les dérivés du chanvre contenant moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec ont été légalisés au niveau fédéral dans le cadre du Farm Bill de 2018 que le président Donald Trump a signé au cours de son premier mandat. Mais à la fin de l'année dernière, le président a signé une nouvelle législation contenant des dispositions qui redéfiniront le chanvre pour que seuls les produits contenant 0,4 milligrammes de THC total par contenant restent légaux après le 12 novembre.
La disposition du projet de loi de financement visant à retarder l'interdiction, qui est soutenue par la Maison Blanche, contient une exclusion pour permettre la recriminalisation immédiate, le 12 novembre, des cannabinoïdes synthétiques « qui ne sont pas capables d'être produits naturellement par une plante de Cannabis sativa L. ».
Mehmet Oz, directeur des centres pour les services Medicare et Medicaid, a envoyé une lettre aux sénateurs exprimant sa « grave préoccupation » quant au fait que l'amendement visant à supprimer le délai porterait atteinte à l'initiative de l'administration visant à couvrir les produits dérivés du chanvre par le biais de Medicare.
Par ailleurs, la Maison Blanche a repoussé l'idée selon laquelle le soutien du président au maintien de la légalité des produits à base de chanvre était destiné à profiter au gendre du chef de cabinet de Trump, qui possède des entreprises dans l'industrie. Un porte-parole a déclaré que le plaidoyer de l'administration était dans « le meilleur intérêt du peuple américain » et visait à aider les anciens combattants et autres personnes qui utilisent des produits à base de chanvre à des fins médicales.
Au cours d'une réunion « tendue » avec les républicains du Sénat sur la question, le directeur des affaires législatives de la Maison Blanche, James Braid, aurait promis qu'il n'y aurait pas de prolongation supplémentaire de la date d'entrée en vigueur de l'interdiction du chanvre si la proposition actuelle était promulguée, bien qu'il ait été rapporté peu de temps après que le membre du personnel quitterait l'administration en septembre.
Des coalitions de policiers, d'anciens combattants et de groupes industriels ont envoyé des lettres poussant le Congrès dans des directions différentes quant à savoir si la recriminalisation fédérale prévue des produits à base de chanvre à base de THC devait avancer comme prévu ou être retardée.
De plus, une coalition bipartite de 35 procureurs généraux des États et territoires a envoyé une lettre appelant le Congrès à ne pas annuler l'interdiction des produits à base de THC à base de chanvre, affirmant que la décision des législateurs de promulguer la prochaine interdiction « protégeait les consommateurs, fournissait une clarté réglementaire indispensable et préservait les marchés légitimes du chanvre industriel, agricole et non intoxicant ».
La Beverage Alcohol Merchants Coalition (BAMCO), qui représente les principaux détaillants d’alcool, soutient la décision de retarder l’interdiction des produits à base de chanvre, affirmant que cela donne aux partisans de l’industrie plus de temps pour convaincre le Congrès d’« établir un cadre fédéral responsable pour les boissons au THC dérivées du chanvre à faible dose ».
Les membres de BAMCO incluent Total Wine & More, BevMo! par Gopuff, ABC Fine Wine & Spirits, Spec's Wine and Spirits & Finer Foods, ainsi qu'un groupe de grossistes de produits à base de chanvre. Le groupe soutient l’intégration des boissons à base de chanvre THC dans le système à trois niveaux existant pour les boissons alcoolisées, ainsi que de nouvelles exigences en matière de tests, d’étiquetage, de commercialisation et de taxation, parallèlement à une flexibilité des réglementations nationales.
D’autres groupes de l’industrie de l’alcool, tels que Wine & Spirits Wholesalers of America, ont également soutenu la réglementation des produits à base de chanvre au lieu de les interdire.
Un certain nombre de législateurs des deux chambres et des deux partis ont déposé ou font circuler un nombre croissant de projets de loi visant à empêcher la recriminalisation fédérale prévue des boissons à base de chanvre et d'autres produits plus tard cette année. Jusqu’à présent, aucune de ces propositions n’a trouvé son écho auprès des dirigeants du Congrès.
Par exemple, les représentants Beth Van Duyne (R-TX) et Greg Landsman (D-OH) ont déposé un projet de loi visant à maintenir la légalité des boissons au chanvre et au THC tout en les taxant et en les réglementant comme l'alcool.
Le représentant James Comer (R-KY), qui préside le comité de surveillance et de réforme gouvernementale de la Chambre, fait circuler une législation qui retarderait l'interdiction fédérale prévue des produits à base de chanvre à base de THC et instituerait certaines réglementations, notamment des exigences en matière d'emballage, des règles de test et des limites d'âge.
Par ailleurs, le représentant Andy Barr (R-KY) a déposé une proposition plus longue visant à empêcher la recriminalisation fédérale des produits à base de chanvre à base de THC et a mis en place un certain nombre de réglementations pour la fabrication, l'étiquetage, la vente et la taxation des produits dérivés du chanvre, y compris une limite d'âge de 21 ans.
Ces dernières semaines, les responsables de Trump et de la Maison Blanche ont fait pression à plusieurs reprises sur le Congrès pour qu'il retarde, modifie ou annule l'interdiction.
Dans une lettre adressée au président de la Chambre, Mike Johnson (R-LA) en juin, par exemple, le directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche, Russell Vought, a déclaré que l'administration Trump souhaitait que les législateurs « garantissent le traitement équitable des produits à base de chanvre », citant spécifiquement l'amendement précédent de Barr visant à maintenir la légalité de nombreux produits à base de chanvre tout en ajoutant des réglementations et des taxes.
L'administration « se félicite de l'opportunité de travailler avec le Congrès pour, au minimum, mettre à jour la définition statutaire des produits cannabinoïdes finaux dérivés du chanvre afin de permettre aux Américains de bénéficier d'un accès aux produits CBD à spectre complet appropriés », a déclaré séparément l'OMB en juin, « tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent de graves risques pour la santé ».
En avril également, le président lui-même a exhorté les législateurs du Congrès à redéfinir à nouveau le chanvre afin d'éviter la recriminalisation des produits à base de CBD à spectre complet.
« J'appelle le Congrès à mettre à jour la loi pour garantir que les Américains puissent continuer à accéder aux produits CBD à spectre complet sur lesquels ils comptent, et qui les aident, tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent des risques pour la santé », a déclaré Trump dans un article de Truth Social.
« Nous devons faire cela correctement et RAPIDEMENT, en particulier pour ceux qui ont vu que le CBD les aidait », a-t-il déclaré. « De plus, on me dit que cela aidera également nos GRANDS AGRICULTEURS, que nous aimons, et qui seront toujours là pour eux. »
Les défenseurs de l’industrie affirment que la loi, telle qu’elle a été promulguée l’année dernière, menace non seulement d’interdire les produits cannabinoïdes enivrants et synthétiques, mais risque également de retirer du marché les produits CBD à spectre complet populaires que de nombreux Américains utilisent à des fins thérapeutiques.
« UN adulte sur CINQ l'a utilisé au cours de l'année écoulée, et beaucoup disent que cela a énormément amélioré leur douleur chronique », a déclaré le président dans sa publication sur les réseaux sociaux, ajoutant que le CBD dérivé du chanvre « a fait une ÉNORME différence pour tant de gens ».
Il a également fait référence à une nouvelle initiative lancée par l'administration en avril pour couvrir chaque année jusqu'à 500 dollars de produits dérivés du chanvre pour les patients éligibles à Medicare. Le programme mis en œuvre par les Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) se concentre en grande partie sur le CBD, mais permet également aux produits de contenir jusqu'à 3 milligrammes de THC total par portion. Un juge fédéral a accueilli la requête du gouvernement visant à rejeter le procès intenté par les opposants à la légalisation de la marijuana contestant l'initiative, mais cette décision est en appel.
« En décembre, j'ai signé un décret très important appelant à la recherche et à l'innovation pour le CBD dérivé du chanvre », a déclaré Trump. « Notre merveilleux Dr Mehmet Oz a agi rapidement pour suivre la directive du décret et a lancé un modèle pour certaines personnes âgées plus tôt ce mois-ci. Mais il faut faire plus ! »
« S'il vous plaît, faites-le, et BIENTÔT », a déclaré le président en référence à une solution du Congrès pour la large recriminalisation qui devrait entrer en vigueur en novembre. « Merci de l'attention que vous portez à cette question ! »
La Wine & Spirits Wholesalers of America (WSWA), une association professionnelle de l'industrie de l'alcool, a fait l'éloge du projet de loi bipartite de Barr sur la réglementation du chanvre, mais a déclaré que les dispositions fiscales de la mesure nécessitaient une « discussion continue ».
Les observateurs de la politique du chanvre s'attendent à voir bientôt un projet de loi complémentaire au Sénat à la proposition de Barr, probablement de la part des sénateurs Tim Sheehy (R-MT) et Amy Klobuchar (D-MN).
Sheehy a récemment cité la législation sur le chanvre comme un domaine dans lequel les républicains et les démocrates peuvent travailler ensemble dans une « période hyperpartisane ».
Pendant ce temps, un nouveau sondage de NuggMD a révélé que la plupart des consommateurs de cannabis déclarent que les interdictions des produits à base de chanvre au niveau des États que les législateurs promulguent conformément à la mesure fédérale de recriminalisation prévue les incitent à déplacer leurs achats vers des entreprises de marijuana agréées.
La National Restaurant Association a récemment envoyé une lettre exhortant les dirigeants du Congrès à retarder la recriminalisation fédérale des boissons à base de chanvre et de THC et à la remplacer par un cadre réglementaire qui « garantit la sécurité des consommateurs tout en répondant à la demande croissante du marché » pour ces produits comme alternative à l'alcool.
Le grand détaillant Target, quant à lui, a récemment décidé d’étendre ses ventes de boissons au chanvre et au THC dans davantage d’États.
