Bien qu’une réforme réglementaire ait eu lieu dans toute l’Europe, de nombreux patients rencontrent encore des obstacles concernant l’accès au cannabis médical, ici Prohibition Partners explore plus en détail.
Prohibition Partners explique comment la législation visant à améliorer la disponibilité de l’accès au cannabis médical pour les patients est entravée par un manque de formation des cliniciens et des régulateurs.
Depuis 2010, les développements politiques et les conversations nationales sur l’accès au cannabis médical ont radicalement changé à travers le continent. Cela a ouvert la voie à de plus en plus de pays européens pour développer des programmes d’accès légal pour les patients atteints de diverses conditions et établir une industrie de plus en plus prospère dans le processus. Les choses évoluent rapidement. Une version de la loi de Moore est en jeu dans toute l’Europe, les changements législatifs sur le cannabis doublant de fréquence chaque année.
Selon les données recueillies pour la 4e édition de The European Cannabis Report™, le marché européen du cannabis médical pourrait valoir plus de 58 milliards d’euros d’ici 2028, soit plus que les revenus européens d’Apple l’année dernière. Les taux de consommation élevés prévus, les normes pharmaceutiques et les prix élevés contribuent tous à une valorisation élevée du marché.
Développements sur le continent
Le potentiel économique du marché est important sur tout le continent, l’Allemagne étant en tête, tant en termes d’importations en vrac que de valeur marchande potentielle. Il a récemment annoncé l’attribution de licences de production nationales – une étape importante pour le marché national et international. Les Pays-Bas, pionniers des politiques progressistes en matière de cannabis, conservent toujours une part importante, responsable de 18 % des exportations mondiales totales de cannabis médical.
L’Italie, le Danemark et la Suisse ont introduit de nouvelles mesures qui soutiendront la création d’une industrie nationale du cannabis. La Grèce et le Portugal, deux climats idéaux pour la culture du cannabis, visent à développer des industries de production et d’exportation pour aider à soutenir leurs secteurs agricoles en difficulté.
Le Royaume-Uni et l’impact du Brexit
L’impact du Brexit sur la communauté du cannabis médical au Royaume-Uni suscite des inquiétudes, mais contrairement aux industries développées établies, l’absence d’accord ne mettra pas en péril la croissance soutenue de l’industrie légale du cannabis au Royaume-Uni, ni dans toute l’Europe.
Le gouvernement britannique a fortement fait allusion à l’alignement de la réglementation après le Brexit, et avec une pression importante pour améliorer l’accès au cannabis médical de la part des groupes de patients et de la communauté politique britanniques, il est probable que toute réglementation européenne à venir sera également adoptée, ou du moins étroitement reflétée.
Fait intéressant, le Royaume-Uni est devenu un leader improbable parmi les plus grands exportateurs de cannabis au monde, revendiquant une part de marché remarquable de 64 %, selon l’ONU, bien que la culture soit essentiellement monopolisée par GW Pharmaceuticals, qui utilise du cannabis pour produire le spray oromucosal Sativex.
Plus difficile est le cadre réglementaire national du Royaume-Uni. À ce jour, seul un petit nombre de patients ont effectivement obtenu des ordonnances de cannabis médical ; presque entièrement dans le secteur médical privé. Encore moins ont obtenu des médicaments à base de cannabis. Les patients sont préoccupés par la route complexe et alambiquée vers le produit, ainsi que par le manque d’accès au NHS.
Comment la législation peut étouffer l’accès des patients
Au Royaume-Uni et en Irlande, la législation a été adoptée sans plan d’exécution à long terme, ce qui a entraîné un faible nombre de patients et des prix prohibitifs. En vérité, la question de l’accès des patients est, en fait, répandue dans toute l’Europe. Une législation est introduite sans mise en œuvre formelle et réfléchie pour la distribution de médicaments à base de cannabis.
Les gouvernements réagissent toujours aux campagnes de patients et à l’attention des médias, se précipitant dans la législation sans se demander comment éduquer les cliniciens et les régulateurs, ou comment fournir un accès sûr et abordable aux patients. Le résultat est un patchwork de programmes différents à travers l’Europe avec des degrés de succès variables.
L’Allemagne a réussi à surmonter les premières pierres d’achoppement pour ouvrir son programme de cannabis médical et mettre la fleur et les huiles de cannabis entre les mains d’environ 45 000 patients, ce qui représente la part du lion des prescriptions actuelles en Europe.
L’Italie et les Pays-Bas représentent les deuxième et troisième plus grandes parts. Les systèmes de santé de chacun de ces pays ont mis en place un organisme gouvernemental axé sur le cannabis, engageant des ressources et des efforts pour améliorer le cadre d’accès au cannabis médical. À eux deux, ils devraient donner accès à près de 225 000 patients d’ici fin 2019.
Alors que les progrès sont lents au niveau parlementaire après avoir été retardés une multitude de fois, le cannabis médical et les avantages considérables qu’il peut apporter aux patients dans un certain nombre de conditions sont très à l’ordre du jour politique en Europe. Les conseils de l’Europe donneront aux pays plus conservateurs la confiance nécessaire pour faire avancer la législation.
Le Parlement européen a déposé une résolution visant à créer un cadre international pour l’usage du cannabis médical, après avoir établi une définition formelle de la drogue au début de cette année – et il est probable que la nouvelle génération de députés européens élus cet été poursuivra sur cette trajectoire. Il y a des raisons claires d’être optimiste quant à une nouvelle législation en Europe alors que de plus en plus de pays mettent en œuvre des politiques progressistes.
Daragh Anglim
Directeur général
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Attention, cet article paraîtra dans le numéro 10 de Rykstone Quarterly, qui sera disponible en lecture en juillet 2019.
