L’ancien chef du Département de la sécurité intérieure sous la première administration Trump met en garde les législateurs contre le maintien de la légalité des produits à base de chanvre et de THC, affirmant que l’annulation d’une interdiction qui devrait entrer en vigueur plus tard cette année « nuirait à la santé publique » et « enhardirait les acteurs criminels étrangers ».
Chad Wolf, qui a été secrétaire par intérim à la Sécurité intérieure de fin 2019 à début 2021, a envoyé une lettre exhortant les dirigeants de la commission spéciale de la Chambre des représentants sur la concurrence stratégique entre les États-Unis et le Parti communiste chinois à enquêter sur le « rôle croissant que jouent les acteurs liés à la Chine et les organisations criminelles étrangères dans la prolifération des produits à base de tétrahydrocannabinol (THC) dérivés du chanvre et dans les opérations illégales de marijuana » aux États-Unis, affirmant qu'ils « mettent nos jeunes et nos adultes en danger ».
« Ce qui a commencé comme un effort étroitement ciblé visant à légaliser le chanvre industriel et les produits non intoxicants à base de cannabidiol (CBD) s'est transformé en un marché dangereux et non réglementé pour les produits de chanvre à haute teneur en THC qui sont vendus à travers le pays avec peu ou pas de surveillance », indique la lettre. « Ces produits sont fréquemment commercialisés sous forme de bonbons gélifiés, de bonbons, de boissons et de vapes, souvent emballés et promus de manière à attirer les enfants. Ils ne disposent pas de restrictions d'âge acceptables, d'exigences d'étiquetage et de normes de sécurité. »
Les dérivés du chanvre contenant moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec ont été légalisés au niveau fédéral dans le cadre du Farm Bill de 2018 que le président Donald Trump a signé au cours de son premier mandat. Mais à la fin de l'année dernière, il a signé une nouvelle législation contenant des dispositions qui redéfiniront le chanvre pour que seuls les produits contenant 0,4 milligrammes de THC total par contenant restent légaux après le 12 novembre.
Toutefois, ces dernières semaines, la Maison Blanche et les législateurs des deux partis ont poussé les dirigeants du Congrès à retarder, modifier ou annuler l'interdiction.
Dans une lettre adressée le mois dernier au président de la Chambre, Mike Johnson (R-LA), le directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche, Russell Vought, a déclaré que l'administration souhaitait que les législateurs « garantissent le traitement équitable des produits à base de chanvre » – citant spécifiquement une législation qui maintiendrait la légalité de nombreux produits à base de chanvre qui devraient actuellement être recriminalisés cette année, ajouterait des exigences d'étiquetage et instituerait de nouvelles taxes sur les ventes, entre autres réformes réglementaires.
Mais Wolf affirme que ce serait une erreur.
« Le Congrès a agi l'année dernière, avec le soutien des deux partis et la signature du président Trump, pour combler les lacunes liées aux produits enivrants du chanvre au THC et restaurer l'intention initiale de la législation fédérale sur le chanvre », a-t-il écrit dans la lettre, qui a été rapportée pour la première fois par Fox News. « Cependant, des efforts sont actuellement en cours pour affaiblir, retarder ou annuler ces protections avant qu'elles n'entrent pleinement en vigueur. Cela non seulement porterait atteinte aux objectifs de santé publique et d'application de la loi, mais pourrait également encourager davantage les acteurs criminels étrangers cherchant à exploiter le marché américain et à nuire aux familles américaines. »
« Au-delà des graves implications pour la santé publique, il existe de plus en plus de preuves que cette question présente également un problème de sécurité nationale important », a écrit l’ancien secrétaire par intérim à la Sécurité intérieure aux représentants John Moolenaar (R-MI) et Ro Khanna (D-CA), qui sont respectivement président et membre tanking du comité axé sur la Chine.
Wolf, dont la nomination au poste de secrétaire par intérim à la Sécurité intérieure a été jugée illégale par un tribunal fédéral et qui est maintenant directeur exécutif de l'America First Policy Institute, a déclaré que la Chine « a été liée à l'exportation de fentanyl, de stupéfiants synthétiques et de matériaux illicites de la chaîne d'approvisionnement qui ont dévasté les communautés américaines », ajoutant que « le marché enivrant du chanvre THC risque désormais de devenir une autre voie par laquelle les acteurs liés à la Chine exploitent les failles réglementaires et les faibles mécanismes d'application pour tirer profit au détriment de la santé et de la sécurité du peuple américain ».
Il demande au panel de la Chambre d'enquêter sur l'implication de la Chine dans la chaîne d'approvisionnement enivrante du chanvre THC, y compris le financement, la fabrication de produits chimiques, les opérations de culture illégales, les activités de blanchiment d'argent et les liens avec un éventail d'organisations criminelles opérant aux États-Unis.
L’administration Trump, quant à elle, « se félicite de l’opportunité de travailler avec le Congrès pour, au minimum, mettre à jour la définition statutaire des produits cannabinoïdes finaux dérivés du chanvre afin de permettre aux Américains de bénéficier d’un accès aux produits CBD à spectre complet appropriés », a déclaré séparément l’OMB le mois dernier, « tout en préservant l’intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent de graves risques pour la santé ».
L’appel à éviter une interdiction généralisée des produits à base de CBD à base de chanvre a été inclus dans une déclaration de politique administrative concernant un projet de loi annuel sur les dépenses agricoles adopté par la Chambre des représentants.
Plusieurs législateurs avaient déposé des amendements à cette législation pour maintenir la légalité des produits à base de chanvre, mais chacun a été soit empêché par la commission du règlement de la Chambre de passer au vote en salle, soit retiré par son parrain.
« L'administration soutient l'avancement de cette législation, mais attend avec impatience de répondre à ses préoccupations avant sa promulgation », a déclaré l'OMB dans sa déclaration de politique administrative. « L'administration se réjouit de travailler avec le Congrès pour apporter davantage de contribution à mesure que le processus législatif du projet de loi se déroule. »
En avril, le président lui-même a exhorté les législateurs du Congrès à redéfinir à nouveau le chanvre afin d’éviter la recriminalisation des produits à spectre complet à base de CBD.
« J'appelle le Congrès à mettre à jour la loi pour garantir que les Américains puissent continuer à accéder aux produits CBD à spectre complet sur lesquels ils comptent, et qui les aident, tout en préservant l'intention du Congrès de restreindre la vente de produits qui présentent des risques pour la santé », a déclaré Trump dans un article de Truth Social le jour même où son administration a annoncé qu'elle allait de l'avant avec le reprogrammation de la marijuana.
« Nous devons faire cela correctement et RAPIDEMENT, en particulier pour ceux qui ont vu que le CBD les aidait », a-t-il déclaré. « De plus, on me dit que cela aidera également nos GRANDS AGRICULTEURS, que nous aimons, et qui seront toujours là pour eux. »
Les défenseurs de l’industrie affirment que la loi, telle qu’elle a été promulguée l’année dernière, menace non seulement d’interdire les produits cannabinoïdes enivrants et synthétiques, mais risque également de retirer du marché les produits CBD à spectre complet populaires que de nombreux Américains utilisent à des fins thérapeutiques.
« UN adulte sur CINQ l'a utilisé au cours de l'année écoulée, et beaucoup disent que cela a énormément amélioré leur douleur chronique », a déclaré le président dans sa publication sur les réseaux sociaux, ajoutant que le CBD dérivé du chanvre « a fait une ÉNORME différence pour tant de gens ».
Il a également fait référence à une nouvelle initiative lancée par l'administration en avril pour couvrir chaque année jusqu'à 500 dollars de produits dérivés du chanvre pour les patients éligibles à Medicare. Le programme mis en œuvre par les Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) se concentre en grande partie sur le CBD, mais permet également aux produits de contenir jusqu'à 3 milligrammes de THC total par portion.
« En décembre, j'ai signé un décret très important appelant à la recherche et à l'innovation pour le CBD dérivé du chanvre », a déclaré Trump. « Notre merveilleux Dr Mehmet Oz a agi rapidement pour suivre la directive du décret et a lancé un modèle pour certaines personnes âgées au début du mois. Mais il faut faire plus ! »
« S'il vous plaît, faites-le, et BIENTÔT », a déclaré le président en référence à une solution du Congrès pour la large recriminalisation qui devrait entrer en vigueur en novembre. « Merci de l'attention que vous portez à cette question ! »
On ne sait pas clairement dans quelle mesure Trump souhaite réduire la portée des restrictions fédérales prévues sur les produits à base de chanvre et quels types de règles et limitations révisées sur le THC il préférerait signer dans la loi.
La loi sur la clarté de la réglementation des boissons dérivées du chanvre de la représentante Beth Van Duyne (R-TX), dans sa forme actuelle, permettrait aux adultes de plus de 21 ans d'acheter et de consommer des boissons au chanvre THC contenant jusqu'à 5 milligrammes de delta-9 THC par portion. Cela imposerait également une taxe fédérale de 10 cents par milligramme de tout cannabinoïde dérivé du chanvre contenu dans ces boissons.
La National Restaurant Association, qui représente l'industrie, a récemment envoyé une lettre exhortant les dirigeants du Congrès à retarder la recriminalisation fédérale des boissons à base de chanvre et de THC, qui devrait entrer en vigueur plus tard cette année, et à la remplacer par un cadre réglementaire qui « garantit la sécurité des consommateurs tout en répondant à la demande croissante du marché » pour ces produits comme alternative à l'alcool.
Un rapport du ministère américain de l'Agriculture publié en avril montre que les agriculteurs américains ont cultivé pour trois quarts de milliard de dollars de chanvre en 2025, soit une augmentation de 64 % par rapport à l'année précédente.
