Les agents du FBI ont reçu des directives spécifiques leur interdisant d’investir dans des sociétés de marijuana – mais pas nécessairement dans celles qui fabriquent des produits à base de chanvre ou de CBD – selon une note de 2022 que l’agence a publiée la semaine dernière pour des raisons qui ne sont pas claires.
L’allocation pour les investissements et les travaux liés au chanvre contient une exception bloquant la participation à des entreprises dont l’emballage « fait la promotion de la marijuana », y compris toute représentation d’une feuille de cannabis, cependant.
La directive politique, désormais non classifiée, détaille également les restrictions pour les agents qui travaillent ou font du bénévolat en dehors de leurs fonctions au FBI, stipulant qu'ils ne peuvent pas saisir d'opportunités d'emploi « auprès d'une entreprise cultivant, transformant ou distribuant de la marijuana, quel que soit le statut juridique de la marijuana en vertu de la loi locale, étatique, tribale ou étrangère ».
Tant pour les investissements que pour l'emploi, il existe des exceptions – avec certaines réserves – pour les produits et les entreprises qui traitent du chanvre ou du cannabinoïde non intoxicant CBD, qui ont été légalisés au niveau fédéral en vertu du Farm Bill de 2018 pendant le premier mandat du président Donald Trump.
Le document indique que les employés du FBI peuvent « investir, sans restriction, dans des entreprises qui maintiennent un intérêt financier dans l’industrie du CBD », à moins que cet intérêt ne concerne des produits CBD contenant plus de 0,3 % de THC en poids sec, ce qui est la façon dont la loi fédérale fait actuellement la distinction entre la marijuana illégale et le chanvre légal. Les agents ne peuvent pas non plus investir dans des entreprises ou des produits CBD faisant la promotion de la marijuana à des fins médicales ou récréatives.
« La détermination si un produit fait ou non la promotion de la marijuana dépend de diverses circonstances, mais peut être indiquée par le produit (ou la publicité pour le produit) affichant des mots, des images ou des associations avec la marijuana. Par exemple, un produit représentant une feuille de marijuana sur son étiquette est considéré comme une promotion de la marijuana et serait donc interdit. Les employés doivent consulter leur (avocat en chef de la division) ou le (Bureau de l'intégrité et de la conformité) pour déterminer si l'entreprise fait la promotion de la marijuana. «
En vertu de la directive politique, il est également « interdit aux employés du FBI d’exercer un emploi extérieur (ou toute autre activité extérieure (telle que le bénévolat)) dans toute entreprise cultivant, transformant ou distribuant de la marijuana, quel que soit le statut juridique de la marijuana en vertu de la loi locale, étatique, tribale ou étrangère ».
Le FBI traite la marijuana différemment du CBD dérivé du chanvre étant donné sa légalisation en vertu de la loi fédérale. Les travailleurs qui demandent à travailler ou à faire du bénévolat dans une entreprise associée à la fabrication ou à la distribution de produits à base de cannabidiol devraient utiliser un outil de déclaration spécifique pour obtenir l'approbation.
« Les autorités compétentes doivent examiner ces demandes au cas par cas et doivent refuser toute demande d'exercice d'un emploi extérieur (ou d'une activité extérieure) qui pourrait créer une apparence de violation de la loi ou des normes éthiques, ou qui est autrement incompatible avec le maintien d'une habilitation de sécurité. Par exemple, la demande d'un employé du FBI de travailler ou de faire du bénévolat pour une entreprise produisant une boisson contenant 0,3 % ou moins de CBD, mais représentant une feuille de marijuana sur l'étiquette, doit être refusée en raison de l'apparence de promotion de la consommation de drogues illégales. «
Cet élément de la directive semble inclure une erreur clé en faisant référence à des boissons contenant jusqu'à 0,3 % de CBD. Ce pourcentage de trace est généralement associé au THC, et non au CBD, lorsqu’on parle de la politique fédérale sur le chanvre et la marijuana. Les boissons au chanvre contenant plus de 0,3 pour cent de CBD seraient généralement considérées comme légales au niveau fédéral, à moins qu'elles ne contiennent également plus de 0,3 pour cent de THC.
Le FBI a également déclaré dans ses directives que les demandes des travailleurs souhaitant « travailler dans une épicerie qui vend des produits contenant du CBD (entre autres produits non liés) peuvent être approuvées si tous les autres critères applicables » sont remplis.
Les travailleurs qui enfreignent cette politique « peuvent être soumis à des mesures disciplinaires ou administratives, y compris la suspension ou la révocation de l'habilitation de sécurité », a indiqué l'agence.
Encore une fois, on ne sait pas pourquoi le FBI a déclassifié ces directives à ce stade, ni si elles restent en vigueur telles qu'elles sont écrites. Mais il est possible qu'il doive être revu dans un avenir proche étant donné que la définition fédérale du chanvre et de ses dérivés est sur le point de devenir beaucoup plus restrictive, interdisant de fait tous les produits cannabinoïdes consommables, en vertu d'une loi signée par Trump l'année dernière et qui entre en vigueur en novembre.
Également en 2022, le FBI a annoncé que la récente consommation de marijuana – et même de CBD – disqualifiait automatiquement les personnes du travail au sein de l’agence fédérale. Les personnes souhaitant rejoindre le FBI doivent s’être abstenues de consommer des cannabinoïdes, y compris les cannabinoïdes non intoxicants, pendant au moins un an avant de soumettre leur candidature.
Ces directives ne mentionnaient pas une autre règle d'emploi de la marijuana que le FBI avait précédemment instituée et qui rendait les candidats inéligibles à un emploi au sein de l'agence s'ils avaient consommé de la marijuana plus de 24 fois après avoir atteint l'âge de 18 ans.
En général, l'assouplissement progressif par le FBI de ses politiques d'emploi de la marijuana a été interprété comme une décision plus pratique, plutôt qu'une décision qui reflète nécessairement un changement d'opinion sur le cannabis au sein de l'agence.
James Comey, alors directeur du FBI, a suggéré en 2014 qu'il souhaitait assouplir les politiques d'emploi de l'agence en ce qui concerne la marijuana, car les travailleurs qualifiés potentiels étaient écartés en raison de cette exigence.
