Dans une décision historique, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a statué que le cannabinoïde CBD n’est « pas un stupéfiant », car il « ne semble pas avoir d’effet psychotrope ni d’effet nocif sur la santé humaine ».
La décision est un coup de pouce pour le secteur du CBD en Europe après la décision de l’UE de potentiellement classer le CBD comme stupéfiant. La Cour a précisé que : « Un État membre ne peut interdire la commercialisation du cannabidiol (CBD) produit légalement dans un autre État membre lorsqu’il est extrait de la plante Cannabis sativa dans son intégralité et non uniquement de sa fibre et de ses graines. Et que : « les dispositions relatives à la libre circulation des marchandises à l’intérieur de l’Union européenne (articles 34 et 36 TFUE) sont applicables, le CBD en cause au principal ne pouvant être qualifié de ‘stupéfiant’ ».
Il a également déclaré: « Le CBD, extrait de la plante Cannabis sativa dans son intégralité, ne peut être considéré comme un produit agricole, contrairement, par exemple, au chanvre brut. »
La décision fait suite à l’affaire KanaVape qui a débuté en 2014 et est une bonne nouvelle pour l’industrie, car la décision fera progresser la réglementation sur le CBD en Europe, ouvrant une voie plus claire vers la conformité réglementaire pour les entreprises de CBD.
Le CBD n’est pas un stupéfiant
La Cour précise que pour définir les termes « drogue » ou « stupéfiant », le droit de l’Union fait référence à deux conventions des Nations unies (ONU) : la convention sur les substances psychotropes et la convention unique sur les stupéfiants.
« Le CBD n’est cependant pas mentionné dans le premier et, s’il est vrai qu’une interprétation littérale du second pourrait conduire à le qualifier de drogue, dans la mesure où il s’agit d’un extrait de cannabis, une telle interprétation serait contraire à l’esprit général de cette convention et à son objectif de protéger « la santé et le bien-être de l’humanité » », a déclaré la Cour.
Il a également souligné que le CBD n’a pas d’effets psychotropes, contrairement au cannabinoïde THC, et aucun effet nocif sur la santé humaine. Elle précise toutefois qu’une législation relative à l’interdiction de commercialisation du CBD peut être « justifiée par l’un des motifs d’intérêt public prévus à l’article 36 TFUE, tel que l’objectif de protection de la santé publique invoqué par la République française, à condition que ce la législation est propre à assurer la réalisation de cet objectif et n’excède pas ce qui est nécessaire pour l’atteindre.
Des nouvelles positives pour le secteur
L’affaire Kannavape de 2014 a vu la société poursuivie pour avoir enfreint la loi française en vendant des vaporisateurs contenant de l’huile de CBD extraite de la plante entière, ce que la loi française interdit. Cependant, Kannavape a légalement extrait le CBD de l’ensemble de l’usine en République tchèque où cela est autorisé, ce qui a conduit à l’annulation du jugement initial dans un appel de 2018 car il allait à l’encontre du principe de libre circulation des marchandises au sein de l’UE.
« Il s’agit clairement d’une décision importante pour l’industrie européenne du CBD », a déclaré Adela Williams, associée chez Arnold & Porter, Association pour l’industrie des cannabinoïdesle conseiller juridique de (ACI). « La plus haute juridiction de l’UE a décidé que les États membres de l’UE ne peuvent pas interdire la commercialisation de produits CBD légalement fournis dans d’autres États membres à moins qu’un risque réel pour la santé publique n’ait été démontré. En outre, la Cour européenne a confirmé que le CBD ne devrait pas être classé comme stupéfiant en vertu de la Convention des Nations Unies de 1961 sur les stupéfiants, supprimant ainsi un obstacle à l’évaluation continue des demandes de Novel Food relatives aux produits CBD.
