La guerre fédérale contre la marijuana est entrée dans sa phase finale.
Aujourd'hui, la Drug Enforcement Administration (DEA) des États-Unis a officiellement décidé de reclasser la marijuana comme ayant un usage médical et un faible potentiel d'abus.
Pour la première fois depuis 1971, le gouvernement fédéral américain cherche à mettre fin à la désignation du cannabis comme substance contrôlée de l'Annexe I, équivalente à des drogues comme l'héroïne et le PCP. Au lieu de cela, les États-Unis ont l’intention de considérer la marijuana comme une substance de l’Annexe III, au même titre que la codéine.
L'Associated Press semble être la première à rapporter la nouvelle, reprise par Marijuana Moment.
Sondages sur la légalisation dans les années 70 et sondages sur la légalisation médicale dans les années 90. Le champion du cannabis et membre du Congrès Earl Blumenauer (D-OR) a déclaré dans un e-mail :
« Si les informations d'aujourd'hui s'avèrent exactes, nous ferons un pas de plus vers la fin de l'échec de la guerre contre la drogue. La marijuana a été programmée il y a plus de 50 ans sur la base de la stigmatisation et non de la science. Le peuple américain a clairement indiqué, État après État, que la légalisation du cannabis était inévitable. L’administration Biden-Harris écoute.
Le report fait suite à une demande que le président Biden a adressée au secrétaire américain à la Santé et aux Services sociaux, Xavier Becerra, en octobre 2022, afin de revoir la planification de la marijuana en vertu de la loi fédérale. (Biden avait simultanément accordé des grâces aux prisonniers fédéraux reconnus coupables de marijuana.)
En janvier, les militants ont appris que le ministère américain de la Santé et des Services sociaux avait recommandé à la DEA que la marijuana soit inscrite à l'Annexe III.
Cette décision de reprogrammation entraîne d’immenses conséquences, allant des opportunités de recherche à la réforme du code fiscal pour les entreprises de cannabis. Pourtant, c’est loin d’être une solution miracle : à lui seul, le rééchelonnement ne décriminalise ni ne légalise le cannabis ; cela ne facilite pas non plus le commerce interétatique pour l’industrie.
Poursuivez votre lecture pour en savoir plus sur l’importance du rééchelonnement du cannabis, ce qu’il accomplit et ce qu’il laisse en suspens.
Qu’y avait-il de si mauvais dans l’Annexe 1 ?
L'Annexe I de la marijuana s'est révélée catastrophique au fil des décennies. En 1971, grâce à une forte pression du président prohibitionniste pur et dur Richard Nixon, la DEA a ajouté le cannabis à la liste naissante des substances contrôlées de l’annexe 1. Les autorités ont estimé qu'il n'avait aucune valeur médicale et qu'il présentait un fort potentiel d'abus. Les drogues de l’annexe 1 comprennent l’héroïne, l’ecstasy et la quaaludes.
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La police a arrêté des millions d'Américains pour marijuana depuis 1971. Les arrestations pour drogue sont devenues le type d'arrestation n°1 effectué par la police, et le pot est devenu le type d'arrestation n°1 pour drogue. Vous pourriez perdre vos enfants, votre logement, vos études, votre emploi et bien plus encore sous la désignation de l'Annexe I.
De plus, les scientifiques n’ont pas pu étudier facilement le cannabis. De plus, le statut d'une drogue à l'Annexe 1 empêche sa légalisation ; Même aujourd’hui, les États qui autorisent la vente de marijuana à des fins récréatives ou médicales violent techniquement la loi fédérale.
Que va changer l’Annexe III ?
La nouvelle classification du cannabis le met à égalité avec la kétamine, le Tylenol avec codéine et la testostérone.
Selon la propre définition de la DEA, les substances de l'annexe III présentent « un potentiel de dépendance physique et psychologique modéré à faible ». La nouvelle classification du cannabis le met à égalité avec la kétamine, le Tylenol avec codéine et la testostérone.
L’un des impacts potentiellement les plus conséquents du rééchelonnement est également l’un des plus bancals : grâce à une ligne du code fiscal fédéral appelée 280e, les entreprises de cannabis paient des impôts écrasants, parfois supérieurs à 65 à 75 %. Cela empêche également les entreprises de déduire bon nombre de leurs dépenses de leurs impôts. Grâce au rééchelonnement, la politique du 280e ne s'appliquera plus ; cela pourrait ouvrir la porte à une nouvelle croissance et à de nouveaux investissements.
En tant que substance de l’Annexe III, les scientifiques auront également un accès plus facile à la recherche sur le cannabis. Par ailleurs, comme Moment de marijuana souligne que le rééchelonnement pourrait assouplir les restrictions concernant la consommation de cannabis par les employés fédéraux.
Qu’est-ce que le rééchelonnement laisse en suspens ?
En bref, le réinscription du cannabis à l’Annexe III n’est qu’un pas vers une légalisation complète. Il ne décriminalise pas la possession personnelle dans les États prohibés comme le Texas, et ne facilite pas non plus le commerce interétatique.
« Il s'agit d'une mesure plutôt modeste étant donné le fort soutien des électeurs américains en faveur d'une réforme globale du cannabis », a déclaré Matthew Schweich, directeur exécutif du Marijuana Policy Project, la principale organisation nationale de réforme de la politique relative au cannabis.
Et après?
La recommandation de reprogrammation de la DEA est désormais soumise aux commentaires du public, probablement pendant plusieurs mois jusqu'aux élections générales du 4 novembre. Le président Biden fera probablement campagne sur la base des promesses tenues. Un sondage montre que le président sortant a reçu une augmentation de 11 points de pourcentage de l'approbation des électeurs pour le reprogrammation. Les sondages sur la marijuana médicale sont à 90 % d'approbation, tandis que Gallup a un sondage sur la légalisation à 70 %.
La nouvelle du rééchelonnement offre également la possibilité d’augmenter la pression en faveur de changements plus importants, a déclaré Henry Wykowski, expert de longue date en matière de fiscalité sur le cannabis. Il se rend à Washington DC en mai pour faire pression en faveur d'une réforme, et a déclaré que cela lui fournit des munitions.
« C'est une bonne occasion de maintenir la pression pour s'assurer qu'ils y donneront vraiment suite cette fois-ci », a déclaré Wykowski.
Les experts réagissent à la nouvelle
Les experts ont applaudi la décision de reprogrammation de la DEA et se sont penchés sur cette victoire durement gagnée.
Brian Vicente a contribué à mener l'Amérique vers la légalisation depuis le Colorado et est l'associé fondateur du cabinet juridique national sur le cannabis Vicente LLP, qui a été activement engagé dans la Coalition pour la réforme de la planification du cannabis. Il a déclaré que cette décision était une grosse affaire.
Nous sommes entrés dans une nouvelle ère de dialogue et de politique autour de cette usine historiquement décriée.
Brian Vicente, Vicente LLP, Colorado
« Il s’agit d’un revirement remarquable de la part de la DEA, qui a passé des décennies à nier la véritable valeur médicale de la plante de cannabis. Bien que de solides arguments puissent être avancés en faveur de la suppression complète du cannabis des listes fédérales de médicaments, le rééchelonnement marque un énorme pas en avant pour une politique de bon sens en matière de cannabis dans notre pays. Cette action aura des impacts massifs, à la fois pratiques pour l’industrie du cannabis et symboliquement pour le mouvement réformateur. Nous sommes entrés dans une nouvelle ère de dialogue et de politique autour de cette usine historiquement décriée.
Shawn Hauser, associé chez Vicente LLP qui suit de près le processus de planification fédéral, a qualifié cette décision de « probablement le meilleur résultat possible, compte tenu des réalités du processus d'examen administratif fédéral. Cette action historique de l’administration Biden a le potentiel d’encourager le Congrès à adopter enfin une législation qui légalise et réglemente au niveau fédéral le cannabis à des fins médicales et pour les adultes.
Un allégement fiscal pour l’industrie du cannabis semble également imminent
Le principal avocat spécialisé en fiscalité du cannabis, Wykowski, a affirmé que le rééchelonnement offrait un soulagement aux titulaires de licences de cannabis en difficulté. Leurs impôts diminueraient. Ils pourraient pour la première fois bénéficier de déductions professionnelles.
« [The tax code section 280E] Cela représente un fardeau terrible et injuste pour l'ensemble du secteur sous licence, pour les gens qui essaient réellement de se conformer à la loi. Cela a favorisé les personnes sur le marché illicite qui ont continué à vendre sans être autorisées, réglementées, testées ou taxées.
Une nouvelle victoire politique pour le président Biden et la vice-présidente Kamala Harris
La décision de reprogrammation défendue par la Maison Blanche met fin à un voyage révolutionnaire à la fois pour le président et le vice-président.
Tous deux ont progressé politiquement à l’époque de la lutte contre la criminalité. Aujourd’hui, ils entrent dans l’histoire comme portant le coup presque fatal à l’interdiction du pot.
Wykowski a observé ce parcours au fil des décennies et a déclaré : « Je pense que la progression du président Biden a été la même que celle que nous avons constatée dans l'ensemble du pays. »
« Pendant longtemps, les gens ont pensé qu’il s’agissait d’un médicament d’introduction, et cela reposait en grande partie sur des informations inexactes diffusées par le gouvernement. Il vient tout juste de se révéler faux. Le cannabis, lorsqu’il est utilisé de manière appropriée, peut avoir des effets bénéfiques pour les gens – ils ont simplement mis du temps à les reconnaître.
