Un retard important dans la promulgation du prochain Farm Bill américain pourrait entraver davantage l’industrie du chanvre qui espère rebondir après deux années de production historiquement basse.
Le Farm Bill, un programme de dépenses de près de 1 000 milliards de dollars, autorise des politiques agricoles et alimentaires allant des subventions aux cultures aux programmes d’assistance nutritionnelle. Il s’agit d’une opportunité tous les cinq ans de faire progresser les objectifs de l’industrie du chanvre. Cette année plus particulièrement, le paquet législatif constitue l’occasion d’une réinitialisation désespérément nécessaire, capable de clarifier les règles relatives au chanvre pour les entreprises et de protéger les consommateurs.
Avec un Congrès politiquement divisé, le projet de loi de 2023 (officiellement, la loi sur l’amélioration de l’agriculture de 2023) représente l’une des rares mesures dont l’adoption est presque garantie. Mais les retards dans le rétablissement du leadership républicain à la Chambre des représentants le mois dernier ont contribué à ralentir les progrès sur le Farm Bill.
Les législateurs finalisent généralement les dispositions très complexes et de grande envergure du projet de loi avant la fin de l’année au cours de laquelle il est prévu qu’il soit mis à jour. Il est possible que le Congrès adopte une prolongation à court terme de l’actuel Farm Bill afin de gagner plus de temps pour négocier un nouveau projet de loi, mais il est également possible que le nouveau Farm Bill ne soit promulgué qu’en 2024, et soit encore retardé. .
Problèmes critiques du chanvre
Le Farm Bill de 2018, qui a légalisé le chanvre au niveau fédéral, a laissé certaines questions importantes en suspens. Le plus important est de réglementer le CBD en tant qu’additif alimentaire et complément alimentaire. La Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis n’autorise pas l’ajout de CBD aux aliments ni la commercialisation comme complément alimentaire. Le Farm Bill pourrait changer cela en permettant au CBD d’être plus disponible et utilisé dans les produits finis. Des règles claires contribueraient grandement à protéger les consommateurs contre les nombreux produits CBD potentiellement dangereux actuellement sur le marché sans règles de sécurité ou autres, et établiraient des règles du jeu claires pour les producteurs et les transformateurs.
Il est également essentiel d’établir un cadre général pour lutter contre le delta-8 THC et d’autres composés psychoactifs dérivés du chanvre. Cela contribuerait à garantir que ces produits sont sûrs et de qualité constante, et fournirait des indications sur où et dans quelles conditions ces produits peuvent être vendus. Le Delta-8 THC est un produit synthétique à base de CBD qui imite le « high » de la marijuana. Les produits non réglementés – et donc souvent dangereux – ont prospéré à un rythme alarmant.
Les parties prenantes espèrent également une augmentation des niveaux autorisés de THC dans le chanvre « au champ » de 0,3 % à 1,0 %, pour soulager les agriculteurs des craintes que leurs cultures deviennent « chaudes » ou dépassent la limite, les rendant inutiles.
Financement des risques
Les programmes de financement spécifiques en cours qui pourraient bénéficier aux producteurs de chanvre sont menacés si le projet de loi est retardé jusqu’en 2024, comme le Programme national de partage des coûts de certification biologique et le Programme d’incitations à la qualité de l’environnement (EQIP), un programme volontaire qui fournit une assistance financière et technique aux producteurs de chanvre. producteurs agricoles pour améliorer ou protéger les conditions des ressources naturelles sur les terres exploitées. EQIP offre aux agriculteurs jusqu’à 450 000 $ pour des projets qualifiés. Financé par le Farm Bill, le budget de l’EQIP s’élevait à 1,7 milliard de dollars en 2023.
Le Farm Bill de 2023 pourrait également financer la recherche sur les avantages sanitaires et économiques du chanvre, afin de soutenir le développement de nouveaux produits à base de chanvre.
Le prochain Farm Bill pourrait également aider l’industrie du chanvre en :
Fournir davantage de financement de l’USDA pour les programmes nationaux sur le chanvre ;
Ouvrir le chanvre aux subventions dont bénéficient les autres cultures ;
Abroger l’interdiction faite aux criminels d’opérer dans l’industrie ;
Autoriser les graines de chanvre pour l’alimentation animale.
difficile à négocier
Les désaccords fondamentaux entre républicains et démocrates sur des questions importantes comme le programme alimentaire SNAP sont toujours difficiles à négocier sur le Farm Bill et entraînent souvent des retards. En outre, le Congrès est confronté à d’autres questions urgentes, telles que le budget et la sécurité nationale.
Des observateurs ont déclaré que si le Farm Bill était reporté à 2024, certains législateurs pourraient être réticents à voter sur cette mesure au cours d’une année électorale, craignant que leurs opposants ne l’utilisent contre eux.
Le total des champs de chanvre récoltés aux États-Unis a chuté de près de 50 % en 2022, tombant à seulement 18 251 acres, selon les chiffres rapportés par les producteurs au département américain de l’Agriculture (USDA). Les agriculteurs américains ont récolté environ 33 500 acres en 2021, la première année où l’USDA a officiellement enregistré des données sur le chanvre industriel. Les indicateurs montrent que peu d’amélioration ou de croissance peuvent être attendues d’ici 2023.
