Le propriétaire d'un dispensaire de marijuana médicale dans le Mississippi envisage de lutter contre une décision de la Drug Enforcement Administration (DEA) qui, selon elle, pourrait l'obliger à licencier deux bons employés si elle souhaite s'inscrire aux protections fédérales, conformément à la décision de l'administration Trump de reprogrammer le cannabis au niveau fédéral.
Ashlie Way, une enquêteuse en déjudiciarisation au bureau du district de Jackson de la DEA, a envoyé à Huff un e-mail jeudi dernier disant que « parce que vous avez deux employés qui ont des condamnations pour crime, vous disposez des options suivantes en ce qui concerne votre candidature ».
« Vous pouvez renoncer à votre droit à une demande accélérée si vous souhaitez procéder à une renonciation à l'emploi », indique-t-il. « Ou vous pouvez retirer votre demande de DEA. »
« Si vous choisissez de ne faire ni l'un ni l'autre, j'enverrai votre demande pour ce que nous appelons une ordonnance de justification. Une ordonnance de justification est lorsqu'une demande est envoyée au siège. Ils la confieront à un avocat qui enverra une lettre au demandeur lui faisant savoir qu'il a le droit de demander une audience. S'il choisit d'avoir une audience, le demandeur répondra à la lettre et une audience sera fixée pour lui devant le juge administratif (ALJ). Je crois que l'audience se tiendra à Washington DC. Le demandeur le fera. auront alors la possibilité de présenter leur cas à l'ALJ. À partir de là, le juge déterminera si la demande donne lieu à un enregistrement ou si la demande sera refusée.
L'e-mail indiquait que le dispensaire devrait prendre une décision au plus tard à la fermeture des bureaux quatre jours plus tard, lundi, qui était la fête du Travail.
«J'ai l'intention de demander des dérogations à l'emploi en leur nom», a-t-elle déclaré. « Je comprends que cela pourrait m'obliger à me rendre à Washington, DC, et à comparaître devant un tribunal fédéral, et je suis prêt à prendre les mesures nécessaires. »
« Il est déjà extrêmement difficile pour les personnes condamnées pour des crimes non violents d'obtenir un emploi stable. J'ai l'intention de demander au tribunal d'envisager une clause de droits acquis pour les personnes qui étaient employées avant que la demande de la DEA ne soit soumise », a déclaré Huff. « Si un employé a une conviction non violente, a conservé un emploi satisfaisant et n'a fait l'objet d'aucune mesure disciplinaire, je pense que cette personne devrait être éligible à une exemption de renvoi obligatoire. »
Les deux travailleurs de Wildflower en question « ont démontré leur fiabilité grâce à plus d’un an d’emploi réussi », a-t-elle déclaré. « J'ai l'intention de demander que leur situation individuelle et leurs antécédents professionnels soient pris en compte avant qu'une décision finale ne soit prise. J'espère que d'autres propriétaires de dispensaires feront de même. »
Les réglementations de la DEA relatives à l'enregistrement pour la manipulation de substances contrôlées stipulent que « le titulaire ne doit pas employer, en tant qu'agent ou employé ayant accès à des substances contrôlées, toute personne qui a été reconnue coupable d'un délit lié aux substances contrôlées ».
L'agence permet cependant aux employeurs de soumettre des demandes de dérogation.
« Une dérogation ne sera pas envisagée à moins qu'il n'y ait des raisons valables de croire qu'il est peu probable qu'un détournement se produise », indique un manuel de la DEA.
L'agence prendra en compte plusieurs facteurs avant de prendre sa décision concernant une dérogation, indique-t-elle :
- Une description détaillée de la nature et de l'étendue des violations passées de l'individu en matière de substances contrôlées, y compris tous les documents pertinents ;
- Statut actuel du permis d'exercice de l'individu ;
- Étendue de l’accès proposé par l’individu aux substances contrôlées. « Accès » ne se limite pas uniquement à l'accès physique aux substances contrôlées, mais inclut toute influence sur la manipulation des substances contrôlées ;
- Les mesures de protection physiques et professionnelles proposées par le titulaire pour empêcher le détournement par l'individu ;
- Statut de l'employeur inscrit concernant la manipulation de substances contrôlées ;
- Autres informations pertinentes découvertes par la DEA dans son enquête sur la manipulation de substances contrôlées par l'individu ou le déclarant ; et
- Tous les autres facteurs ou matériaux pertinents.
Dans le cas de Huff, même si elle demande et reçoit une renonciation, elle devra quand même renoncer à son droit au processus de demande accéléré de l'agence pour l'inscription aux avantages et protections fédéraux qui accompagnent le rééchelonnement, selon le courrier électronique de Way.
Entre-temps, l'agence a mené des inspections et des entretiens de suivi auprès des entreprises de cannabis médical qui s'enregistrent auprès des protections fédérales, mais des sources industrielles affirment que la manière dont l'agence mène ces activités varie selon les bureaux régionaux de la DEA à travers le pays.
Les questions du formulaire envoyé aux entreprises du Colorado comprennent :
- Commanderez-vous de la marijuana ou des produits à base de marijuana provenant d’autres États ?
- Allez-vous commander des cannabinoïdes synthétiques ?
- Allez-vous commander des graines ou des plants de marijuana afin de les cultiver au dispensaire ?
- Quels sont les types spécifiques de produits offerts (p. ex., bonbons gélifiés, extraits, concentrés, teintures, produits topiques, huiles, boutons floraux, vapes à cartouche d'huile, vapes aux herbes sèches, cigarettes de cannabis préroulées, etc.) ?
- Veuillez identifier votre (vos) fournisseur(s) de marijuana médicale en incluant leur(s) nom(s), adresse(s) et numéro(s) d'enregistrement DEA.
- Veuillez fournir une copie de toute politique d'étiquetage, d'emballage et de scellement (voir les directives fédérales pour l'emballage de la marijuana à des fins médicales conformément au titre 21 CFR § 1301.13(k)(8) qui stipule que l'étiquette de tous les produits à base de marijuana à des fins médicales doit, lorsqu'ils sont distribués à ou pour un patient, contenir un avertissement clair et concis indiquant que transférer le médicament à toute personne autre que le patient constitue un crime).
- Comment les produits à base de marijuana défectueux (par exemple moisissures, pourriture, infestation d'insectes), périmés ou abandonnés/inactifs sont-ils éliminés ?
L'agence a lancé son formulaire d'enregistrement initial pour les dispensaires en avril, quelques jours après que le procureur général Todd Blanche a émis une ordonnance déplaçant immédiatement les produits à base de marijuana réglementés par une licence d'État relative au cannabis médical de l'annexe I de la Loi sur les substances contrôlées (CSA) à l'annexe III, ainsi que les produits à base de marijuana approuvés par la Food and Drug Administration (FDA).
Une audience de la DEA qui a récemment conclu un témoignage envisage un rééchelonnement plus large de la marijuana.
Dans le même temps, l'agence a annoncé qu'elle prévoyait de lancer de nouveaux formulaires pour d'autres types d'entreprises de marijuana médicale agréées par l'État au-delà des dispensaires, telles que les fabricants, les distributeurs et les laboratoires.
Le formulaire d'inscription actuellement disponible pour les dispensaires de marijuana médicale agréés par l'État demande des informations sur leurs processus de stockage, de commande, de distribution, d'inventaire, de tenue des dossiers et d'autres aspects de leurs activités.
L'application demande des détails spécifiques sur les mesures de sécurité telles que les coffres-forts, les coffres-forts, les salles de stockage sécurisées, les contrôles d'accès, les systèmes d'alarme et le personnel de sécurité sur site.
Les candidats peuvent choisir s’ils souhaitent manipuler de la marijuana, des extraits de marijuana ou du delta-9 THC d’origine naturelle.
Bien que seule la marijuana médicale soit actuellement transférée à l'annexe III, la demande demande également aux déclarants potentiels si leurs entreprises manipulent ou distribuent de la marijuana à des fins récréatives.
L'application DEA demande également aux entreprises de soumettre des informations sur leurs licences d'État en matière de cannabis et de répondre à des questions sur leurs antécédents criminels et disciplinaires.
Il demande également : « Quelqu'un qui sera impliqué dans la propriété ou l'exploitation de l'entreprise a-t-il déjà fabriqué, distribué et/ou distribué une substance contrôlée sans un enregistrement DEA autorisant une telle activité ?
Vraisemblablement, chaque entreprise de cannabis légale actuellement opérationnelle dispose d'un personnel clé qui l'a fait, puisque la marijuana médicale était, jusqu'à récemment, une substance contrôlée de l'Annexe I dont la DEA n'autorisait pas largement la fabrication, la distribution et la distribution.
Les candidats doivent en outre énumérer les fournisseurs auprès desquels ils ont l’intention de se procurer de la marijuana et indiquer s’ils prévoient de reconditionner ou de réétiqueter les produits à base de cannabis.
Ils doivent également fournir des listes de personnes exerçant cette activité qui devraient avoir « accès à des substances contrôlées », y compris leurs dates de naissance, leurs numéros de sécurité sociale et leurs antécédents criminels liés à la drogue.
