Alors que 2026 apporte une nouvelle vague de projets de loi de réforme de la marijuana aux législatures des États à travers les États-Unis, un thème est apparu dans un domaine politique spécifique : les législateurs font pression pour permettre aux patients gravement malades d'accéder au cannabis médical en milieu hospitalier, avec au moins 13 États explorant la réforme cette année.
Des variantes de ce qui est désormais connu sous le nom de « loi Ryan » – du nom d'un jeune patient californien souffrant de cannabis médical décédé et dont le père est depuis devenu un défenseur de l'accès à la marijuana dans les hôpitaux – ont été introduites dans les législatures partout, de New York à Hawaï, au cours de cette session.
Dirigés par la Ryan's Law Foundation et soutenus par des groupes de réforme de premier plan, notamment NORML, Americans for Safe Access (ASA) et le Cannabis Nurses Network, les militants espèrent voir la loi largement adoptée pour garantir que les patients, en particulier ceux atteints de maladies en phase terminale, puissent consommer légalement du cannabis.
La Californie et le Minnesota ont déjà avancé dans leur changement de politique.
« Pour les défenseurs du cannabis qui ont fait pression pour un accès accru aux produits à base de cannabis dans les établissements médicaux, la pression en faveur de la « loi Ryan », qui accorde aux établissements médicaux l'accès au cannabis pour les patients en phase terminale, est un parfait exemple de ce retard », a-t-il déclaré. « Le fait que des gens doivent souffrir ou vivre dans le flou pharmaceutique, plutôt que d’avoir accès à un médicament dont beaucoup savent qu’il améliorera leur qualité de vie, est navrant. »
« Cependant, en amplifiant l'histoire de la famille de Ryan, menée par le propre défenseur de son père, nous veillons à ce que leur tragédie serve un objectif plus important : garantir qu'aucune autre famille ne subisse le même sort », a déclaré Caldwell.
Voici les États dans lesquels les projets de loi « Loi Ryan » ont été présentés jusqu'à présent au cours de cette session :
Arizona
Le projet de loi de la représentante de l'Arizona, Selina Bliss (D), modifierait la loi actuelle de l'État en ajoutant les hôpitaux à la liste des établissements médicaux où les patients éligibles pourraient utiliser du cannabis médical. Il stipule que les hôpitaux « doivent permettre à un patient admissible enregistré qui souffre d’une maladie en phase terminale d’utiliser de la marijuana à des fins médicales dans la zone désignée par l’établissement ». Le projet de loi a été renvoyé au comité de la santé et des services sociaux de la Chambre.
Colorado
Le sénateur du Colorado Kyle Mullica (démocrate) et la représentante Sheila Lieder (démocrate) ont déposé un projet de loi cette session exigeant qu'« un établissement de santé autorise les patients en phase terminale et enregistrés dans le programme de marijuana médicale de l'État à utiliser de la marijuana médicale au sein de l'établissement de santé, sous réserve de certains paramètres ». Le projet de loi a été renvoyé au Comité sénatorial de la santé et des services sociaux pour examen.
Delaware
Dans le Delaware, la sénatrice Marie Pinkney (Démocrate) a présenté une version du projet de loi « Loi Ryan », qui a été renvoyée au Comité sénatorial de la santé et des services sociaux. La législation « prévoit que les établissements de soins de santé doivent permettre aux patients qui ont reçu et possèdent une carte d'identification valide du registre pour l'usage médical de la marijuana et qui sont atteints d'une maladie en phase terminale d'utiliser de la marijuana à des fins médicales dans les locaux des établissements de soins de santé, sous réserve de certaines restrictions ».
Hawaii
Le représentant d'Hawaï Gregg Takayama (démocrate) et la sénatrice Joy San Buenaventura (démocrate) ont déposé des projets de loi complémentaires pour la session qui permettraient aux patients éligibles âgés de 65 ans ou plus d'accéder à la marijuana médicale en milieu hospitalier, sous réserve des réglementations du ministère de la Santé de l'État. La version de la Chambre comporte trois renvois à des comités ; la mesure du Sénat a été renvoyée à deux panels.
Mississippi
Dans le Mississippi, le représentant Kevin Felsher (à droite) parraine le HB 1034 pour « soutenir la capacité des patients admissibles en phase terminale à utiliser en toute sécurité du cannabis médical dans des établissements de soins de santé spécifiés », exigeant que les hôpitaux, les établissements de soins infirmiers et les centres de soins palliatifs « permettent aux patients admissibles en phase terminale de l'établissement d'utiliser du cannabis médical ». La législation a été approuvée par le comité de la santé publique et des services sociaux de la Chambre.
New Mexico
Pamelya Herndon (Démocrate) du Nouveau-Mexique a déposé un projet de loi visant à permettre aux patients qualifiés d'utiliser du cannabis médical par des moyens autres que le tabagisme ou le vapotage dans les hôpitaux, les établissements de soins ambulatoires, les centres de diagnostic et de traitement, les centres de réadaptation et les hospices indépendants. Contrairement aux propositions similaires dans la plupart des autres États, celle-ci n’exige pas que les patients soient en phase terminale.
New York
Amy Paulin (Démocrate), membre de l'Assemblée de New York, défend un projet de loi « Loi Ryan » visant à autoriser « certains patients en phase terminale à utiliser du cannabis médical dans les hôpitaux et les maisons de retraite ». La proposition est devant la commission de la santé de l’Assemblée.
Oklahoma
Dans l'Oklahoma, la leader adjointe de la minorité au Sénat, Carri Hicks (D), parraine le SB 1508 pour permettre aux patients qualifiés de marijuana médicale confrontés à des maladies en phase terminale d'accéder à des produits à base de cannabis qui ne peuvent pas être fumés ou vaporisés dans les hôpitaux. La question a été renvoyée au Comité de la santé et des services sociaux.
Oregon
Le représentant Thủy Trần (D) et les coparrains ont introduit une législation exigeant que certains organismes de santé et établissements résidentiels autorisent les patients à utiliser du cannabis médical sur place. Il a été renvoyé au Comité des soins de santé de la Chambre.
Pennsylvanie
Le sénateur de Pennsylvanie John Kane (D) parraine un projet de loi visant à permettre aux patients éligibles d'accéder à la marijuana médicale en milieu hospitalier. « La loi Ryan permettrait aux patients en phase terminale d'utiliser des formes non-fumeurs de marijuana médicale dans les hôpitaux de Pennsylvanie », a déclaré l'auteur dans une note de co-parrainage. « À l'heure actuelle, l'utilisation de la marijuana à des fins médicales dans les hôpitaux est une zone grise car la marijuana est un stupéfiant de liste I, tout en étant également légale à des fins médicales en Pennsylvanie. » Le représentant Dan Frankel (D) recherche actuellement des coparrains pour une version du projet de loi qu'il envisage de déposer à la Chambre.
Dakota du Sud
Le représentant du Dakota du Sud, Eric Emery (D), a présenté un projet de loi pour la session 2026 visant à permettre aux patients en phase terminale d'utiliser du cannabis médical dans les hôpitaux et les hospices. Le comité de la santé et des services sociaux de la Chambre a voté ce mois-ci le report du projet de loi, mais il est possible qu'il soit relancé.
Virginie
Il y a deux projets de loi de la Chambre et une proposition du Sénat visant à reproduire la loi Ryan en Virginie au cours de cette session. HB 75 de Del. Karen Keys-Gamarra (D), HB 486 de Del. Irene Shin (D) et SB 332 de la sénatrice Barbara Favola (D) permettraient chacun aux patients en phase terminale d'accéder à la marijuana médicale dans les hôpitaux.
État de Washington
La représentante de l'État de Washington, Shelley Kloba (démocrate), et le leader de la majorité au Sénat, Marcus Riccelli (démocrate), parrainent cette session des versions complémentaires de leurs projets de loi sur la « loi Ryan ». Les propositions reflètent la position du législateur selon laquelle « l'usage médical du cannabis peut contribuer à améliorer la qualité de vie d'un patient éligible », indique le texte, et la réforme proposée « favoriserait la dignité et le confort des patients en phase terminale tout en maintenant l'intégrité et la sécurité des environnements de soins de santé » en leur permettant d'accéder à la marijuana médicale dans les hôpitaux.
Il reste à voir si l'un des États ayant des propositions en attente décidera de les promulguer dans la loi au cours de cette session, à l'instar des politiques qui sont à l'étude en Californie et au Minnesota.
L'intensification des efforts en faveur de la réforme est soutenue par un solide groupe de défenseurs, ainsi que par une équipe d'étudiants stagiaires que la Ryan's Law Foundation coordonne à l'Université d'État de San Diego (SDSU), qui contactent de manière proactive les législateurs des comités de compétence des législatures de tout le pays.
Ce groupe est dirigé par Jim Bartell, dont le fils Ryan est décédé d'un cancer et s'est initialement vu refuser l'accès au cannabis dans un hôpital californien. Les Bartell ont finalement trouvé un établissement qui a accepté d'autoriser le traitement, et Jim a déclaré que la qualité de vie de Ryan s'était considérablement améliorée au cours de ses derniers jours.
Il a déclaré que les législateurs avaient l'habitude de demander : « Qu'en est-il de l'Annexe I ? lorsqu'on l'interroge sur la question.
« Eh bien, c'est fini maintenant », a déclaré Bartell, même si le reprogrammation n'a pas encore été officiellement achevé.
Caldwell, député provincial, a déclaré qu'à la lumière de la finalisation imminente du transfert du cannabis de l'Annexe I à l'Annexe III de la Loi sur les substances contrôlées, « c'est maintenant le moment idéal pour les systèmes de santé d'adopter une approche plus humaine et centrée sur le patient en matière de soins de fin de vie ».
« De nombreux patients pourraient potentiellement bénéficier d’un régime à base de cannabis plutôt que de médicaments sur ordonnance qui ne leur permettent vraiment pas d’être présents pour eux-mêmes et leurs proches », a-t-il déclaré.
