À la veille de la Journée européenne des droits des patients, Mariano Votta, directeur du Réseau pour une citoyenneté active, explique comment l'événement permettra de lutter contre la pénurie de compétences, la désertification médicale et la tension professionnelle dans le secteur de la santé.
En matière de santé publique, à l'approche des élections, les institutions européennes sont appelées à faire un grand effort de cohérence et de crédibilité auprès des citoyens européens pour continuer à se rapprocher d'une Union européenne de la santé, malgré les récentes réductions d'un milliard d'euros. des ressources qui lui sont réservées, comme le prévoit la révision budgétaire récemment approuvée par l'Union.
Comment les institutions européennes peuvent-elles contribuer à rendre les services de santé des États membres plus résilients si les fonds destinés aux programmes de préparation aux crises pour les systèmes de santé nationaux sont réduits ?
Un deuxième élément très préoccupant est la pénurie de personnel de santé en termes de pénurie de main-d’œuvre et de déficit de compétences. En Italie par exemple, selon des données récemment publiées par la Fondation Gimbe, il manque plus de 3 100 médecins généralistes, les situations les plus critiques se trouvant dans les grandes régions du nord.
Cependant, le phénomène ne se limite pas à un seul pays ; cela affecte l’Union européenne dans son ensemble. À cet égard, dans le contexte de l'Année européenne des compétences, le rapport 2023 de la Commission sur l'emploi et l'évolution sociale en Europe (ESDE) donne un aperçu des pénuries persistantes de main-d'œuvre et des déficits de compétences dans l'UE.
Remédier aux pénuries de main-d’œuvre dans l’UE
Le rapport examine les professions et les secteurs qui devraient continuer à faire face à des pénuries de main-d'œuvre, comme ceux liés à la construction, aux soins de santé.e, les sciences, la technologie (en particulier les technologies de l'information et de la communication, les TIC), l'ingénierie et les mathématiques. Cette tendance est susceptible de s’accentuer à mesure que la population vieillit et que les transitions verte et numérique progressent. Sur ces deux derniers aspects, les professions de santé – en comparaison avec d’autres domaines d’emploi – accusent des retards inquiétants auxquels il convient de remédier, comme le montre le graphique ci-dessous.
Des conditions de travail plus pénibles et des salaires plus bas pourraient expliquer la persistance des pénuries de main-d’œuvre dans certaines professions et certains secteurs. En termes de qualité globale de l'emploi, la tension au travail signalée est nettement supérieure à la moyenne pour les travailleurs des secteurs de la santé, des soins en établissement et des transports, en particulier parmi les infirmiers, les soignants et les chauffeurs. La tension au travail s'est avérée nettement supérieure à la moyenne de l'UE (30 %) pour les infirmières (61 %), les soignants (55 %), les chauffeurs (44 %), les cuisiniers et les barmans (43 %), les médecins (43 %) et les agents de nettoyage ( 36 %).
Dans certains emplois où les conditions de travail sont plus difficiles, les risques liés à la santé et à la sécurité au travail peuvent constituer un facteur supplémentaire contribuant aux pénuries de main-d’œuvre. Dans cinq métiers en pénurie sur six connaissant des niveaux de tension au travail nettement plus élevés, la proportion de travailleurs déclarant que leur santé et leur sécurité au travail sont menacées est également supérieure à la moyenne de l’UE. Les niveaux de risques les plus élevés pour la santé et la sécurité au travail sont signalés par les infirmières (69 %), les conducteurs (53 %), les médecins (51 %) et les soignants (50 %). D’après le rapport 2022 des services européens de l’emploi (EURES) – qui fournit des informations au niveau professionnel – les pénuries de main-d’œuvre sont plus évidentes dans les métiers des logiciels et des soins de santé, ainsi que dans les métiers de la construction et de l’ingénierie.
Les infirmières ont signalé une exposition bien supérieure à la moyenne à tous les risques physiques, aux exigences physiques et aux exigences sociales. Une analyse de l'indice de qualité de l'emploi pour les professions en pénurie connaissant une pression au travail supérieure à la moyenne révèle que l'intensité du travail est la plus sévère pour les médecins et les infirmières, qui signalent des niveaux de travail à grande vitesse supérieurs à la moyenne, des délais serrés et des exigences émotionnelles élevées.
Négliger la crise des personnels de santé met en péril les options actuelles et futures de prévention et de soins pour les citoyens. Les médecins, les infirmières, les pharmaciens et le personnel de santé jouent un rôle essentiel dans les systèmes de santé, garantissant le bien-être des citoyens et favorisant la confiance dans le système. Leur soutien est primordial. À l’approche des élections européennes, quelles mesures devrions-nous donner la priorité pour répondre à cette préoccupation pressante ? Quelles actions doivent être entreprises en urgence ? Si la confiance ne fait aucun doute, il existe un appel prononcé à investir dans la formation, l'assistance, la proximité, les nouveaux outils de communication, etc. Ces appels émanent des citoyens européens, des patients et de toutes les parties prenantes, y compris les professionnels de la santé et ceux qui investissent dans l'innovation.
En prévision de la Journée européenne des droits des patients
Cette question – abordée sous l'angle des politiques publiques – sera au centre de la 18ème édition de la Journée européenne des droits des patients, comme toujours organisée au Parlement européen par Active Citizenship Network, la branche européenne de l'ONG italienne Cittadinanzattiva, dans sa traditionnelle format multi-acteurs pour accueillir les voix des institutions publiques ainsi que celles des professionnels, du secteur privé, de la société civile et des patients, qui voient dans leur vie quotidienne la possibilité concrète d'entrer en relation directe avec les professionnels de santé dangereusement réduite.
A l'approche des élections européennes, il s'agit d'une occasion précieuse de remettre les questions de santé publique au centre du débat, avec l'intention de contribuer également indirectement aux travaux de l'actuelle présidence belge du Conseil de l'Union européenne. , qui élabore une stratégie visant à renforcer le personnel de santé de l’UE.
Les références
- https://op.europa.eu/webpub/empl/esde-2023/index.html
