L'une des principales associations agricoles italiennes a demandé au gouvernement de clarifier la légalité des activités liées au chanvre industriel – la dernière mesure en date dans le cadre d'une résistance croissante à l'interdiction nationale des fleurs de chanvre.
La Confagricoltura (Confederazione Generale dell'Agricoltura Italiana), qui représente les entreprises agricoles de tous les secteurs de production et régions d'Italie, a déposé la demande – officiellement un « Acte d'interprétation authentique » – auprès du ministère de l'Intérieur,
« Nous exigeons une clarté rapide, sinon nous risquons de saper les efforts des entrepreneurs et de créer une fracture avec le reste de l'Europe », a déclaré Nicolò Panciera di Zoppola Gambara, président de Confagricoltura.
« Chaque fois que nous l'avons demandé, nous avons été rassurés sur le fait que le gouvernement n'a pas l'intention de criminaliser la culture du chanvre ou la chaîne d'approvisionnement agro-industrielle », a déclaré Gambara, estimant que le secteur des fleurs de chanvre emploie 30 000 travailleurs et génère 150 millions d'euros de recettes fiscales par an.
Fondée en 1920, Confagricoltura joue un rôle de premier plan dans la politique agricole nationale et européenne, avec un réseau de fédérations régionales et provinciales.
L'incertitude règne
L'initiative de Confagricoltura se concentre sur l'article 18 du « décret de sécurité » du gouvernement qui classe toutes les fleurs de chanvre et les cannabinoïdes tels que le CBD, le CBG et le CBN comme stupéfiants, quelle que soit leur teneur en THC. La mesure interdit effectivement la culture, la vente, la transformation et la possession de fleurs de chanvre, brouillant ainsi la distinction juridique entre le chanvre industriel non psychoactif et la marijuana.
L'association a averti que la règle, destinée à protéger la sécurité publique, a plutôt créé de la confusion et des risques juridiques pour plus de 3 000 entreprises tout au long de la chaîne de valeur, de l'agriculture à la fabrication, en passant par l'énergie et les matériaux de construction écologiques.
À la recherche de normes
Dans le système juridique italien, un acte d'interprétation authentique est une mesure parlementaire qui clarifie la manière dont une loi existante doit être appliquée, sans la réécrire. De tels actes sont contraignants pour les tribunaux, les régulateurs et les forces de l’ordre.
Pendant que le Parlement promulgue la loi, les ministères peuvent soutenir ou déclencher le processus. Le ministère de l’Intérieur joue un rôle central car il supervise l’application des lois, y compris les lois sur les drogues, et peut également émettre des directives administratives provisoires. Confagricoltura exhorte le gouvernement à utiliser cet outil pour confirmer formellement que les activités liées au chanvre industriel sont légales et exemptées du régime des stupéfiants, et à standardiser les contrôles pour donner une sécurité juridique aux opérateurs.
Une opposition plus large
L'action de Confagricoltura fait suite à une initiative conjointe des conseillers agricoles régionaux italiens, alignés sur la Confédération italienne de l'agriculture (Cia), qui ont qualifié l'interdiction d'« idéologique » et ont averti qu'elle menaçait l'autonomie régionale et sapait le développement économique.
Les responsables régionaux, les producteurs et les groupes de défense multiplient les contestations judiciaires et font pression sur Rome et Bruxelles, et la Commission européenne a demandé des éclaircissements à l'Italie.
La réaction politique et économique se poursuit après une décision de justice d'avril qui a confirmé l'interdiction du gouvernement sur les produits oraux à base de CBD, renforçant ainsi la classification de tous les suppléments oraux dérivés du cannabis comme produits pharmaceutiques. La décision citait des problèmes de santé au titre du « principe de précaution », rejetant les preuves scientifiques présentées par des sources italiennes et européennes.
