Le ministère américain de l'Agriculture (USDA) demande l'approbation de la Maison Blanche pour mettre à jour une série de formulaires qu'il distribue aux producteurs de chanvre et aux régulateurs afin de mieux comprendre l'état de l'industrie.
Alors qu'une interdiction fédérale sur les produits à base de THC dérivés du chanvre se profile après que le président Donald Trump a signé l'année dernière un projet de loi à grande échelle comportant des dispositions de recriminalisation, l'USDA a déclaré dans un avis publié mercredi dans le Federal Register qu'il souhaitait que le Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche examine sept formulaires qu'il envisage de réviser et de diffuser à des fins de collecte d'informations.
« Conformément à la Paperwork Reduction Act de 1995, cet avis annonce l'intention de l'Agricultural Marketing Service (AMS) de demander une extension et une révision des formulaires approuvés que les producteurs de chanvre agréés par l'USDA ainsi que les États, territoires et tribus ayant des plans de production de chanvre approuvés doivent remplir dans le cadre du programme américain de production de chanvre domestique », a déclaré l'USDA.
Les formulaires sur lesquels le ministère sollicite des commentaires comprennent ceux qui collectent des données sur le statut des licences, les pratiques correctives pour le chanvre dont les tests dépassent la limite fédérale de THC, la superficie totale de la culture de cannabis, les résultats des tests de laboratoire et plus encore.
L'USDA acceptera les commentaires du public sur l'extension proposée et les révisions des formulaires jusqu'au 30 mars.
Les commentaires sur la fonctionnalité des formulaires, l'exactitude de la charge estimée pour les répondants, les opportunités d'améliorer davantage la collecte de données et les moyens de « minimiser la charge » liée au remplissage des formulaires sont tous les bienvenus, a déclaré le département.
L'USDA a commencé à enquêter chaque année sur les producteurs de chanvre à travers le pays peu de temps après que la culture ait été légalisée au niveau fédéral en vertu du Farm Bill de 2018. Et tandis que la valeur du chanvre a augmenté entre 2023 et 2024, les acteurs de l’industrie ont régulièrement souligné la valeur moyenne inférieure aux prévisions de produits tels que les céréales, les fibres et les cannabinoïdes consommables comme le reflet de politiques réglementaires insuffisantes.
Un rapport de la société de recherche Whitney Economics publié l’année dernière a révélé que l’USDA « sous-évalue » l’industrie du chanvre, en s’appuyant sur des études de marché d’une manière qui pourrait « nuire par inadvertance aux mêmes agriculteurs qu’ils tentent de réglementer ».
Le rapport a identifié une méthodologie inappropriée pour la collecte de données sur la valeur de la culture de cannabis, qui « contribue à la perception erronée » que les agriculteurs ne bénéficient pas de la montée en puissance de l’industrie des cannabinoïdes dérivés du chanvre.
Alors que l'USDA collecte des données auprès des producteurs de chanvre de la même manière que pour d'autres cultures commerciales, en sollicitant des informations sur les rendements totaux et le but de la production, par exemple, Whitney Economics a déclaré que le département ne rend pas compte avec précision de la valeur unique du chanvre floral sur le marché. Au lieu de cela, il évalue la valeur sur la base « d’une moyenne combinée des ventes de biomasse et de fleurs ».
Pendant ce temps, les principaux détaillants d'alcool se réunissent pour encourager le Congrès à retarder la promulgation de la loi signée par Trump qui recriminalisera au niveau fédéral les boissons au THC et autres produits dérivés du chanvre à partir de novembre prochain.
Les membres fondateurs de la Beverage Alcohol Merchants Coalition (BAMCO) récemment lancée comprennent Total Wine & More, BevMo! par Gopuff, ABC Fine Wine & Spirits, Spec's Wine and Spirits & Finer Foods, ainsi qu'un groupe de grossistes de produits à base de chanvre.
La coalition appelle les législateurs à adopter une loi récemment introduite, la Hemp Planting Predictability Act, qui donnerait à l’industrie du chanvre deux ans de plus avant qu’une interdiction fédérale sur les produits à base de THC n’entre en vigueur – ce qui, espèrent les parties prenantes, les positionnera mieux pour négocier un compromis réglementaire plus large.
D’autres groupes de l’industrie de l’alcool, tels que Wine & Spirits Wholesalers of America, ont également soutenu la réglementation des produits à base de chanvre au lieu de les interdire.
Plusieurs législateurs bipartites, dont le principal sponsor, ont protesté alors que la législation de dépenses comportant une disposition interdisant le chanvre avançait au Congrès.
Pour ce que ça vaut, quatre consommateurs de marijuana sur cinq se disent opposés à la recriminalisation des produits à base de chanvre à base de THC dans le cadre du projet de loi de dépenses signé par Trump en novembre. Cependant, il convient de noter que ce sondage a été réalisé des semaines avant qu’il n’émette une ordonnance de rééchelonnement du cannabis et ne prenne des mesures pour protéger l’accès au CBD à spectre complet.
Trump a signé le mois dernier un décret ordonnant au procureur général d'achever le processus de transfert de la marijuana de l'annexe I à l'annexe III de la Loi sur les substances contrôlées (CSA).
Une partie de cette annonce a également des implications pour la prochaine loi sur le chanvre. L'ordonnance du président a également exhorté le Congrès à envisager de mettre à jour la définition du chanvre afin de garantir que le CBD à spectre complet soit accessible aux patients.
Une nouvelle redéfinition du chanvre ferait partie d'une nouvelle proposition visant à permettre aux bénéficiaires de Medicare d'accéder à du CBD non intoxicant qui serait couvert par le régime fédéral de soins de santé.
Trump a semblé approuver une politique plus flexible en matière de CBD l’été dernier lorsqu’il a partagé une vidéo appelant à cette réforme spécifique tout en promouvant les bienfaits du cannabidiol pour la santé, en particulier pour les personnes âgées.
Pendant ce temps, un projet de loi distinct récemment déposé par le Congrès, dirigé par les Républicains, mettrait un terme à la mise en œuvre de l'interdiction du chanvre en vertu de la législation de crédits adoptée.
Les entreprises et les groupes industriels du chanvre ont mis en garde contre les ramifications potentielles de l'interdiction, mais malgré son soutien aux droits des États sur le cannabis et une récente publication sur les réseaux sociaux vantant les avantages du CBD, Trump a signé la mesure de dépenses sous-jacente sans reconnaître les dispositions sur le chanvre.
Le responsable politique du GOP, Roger Stone, a déclaré récemment que Trump avait été effectivement « forcé » par les législateurs républicains à signer le projet de loi de dépenses avec le langage interdisant le chanvre et le THC.
Cependant, un porte-parole de la Maison Blanche a déclaré avant la signature du projet de loi que Trump soutenait spécifiquement le langage de l'interdiction.
Le gouverneur démocrate du Kentucky a déclaré que l’industrie du chanvre est une partie « importante » de l’économie qui mérite d’être réglementée au niveau de l’État, plutôt que d’être interdite au niveau fédéral, comme le Congrès a décidé de le faire.
En outre, une organisation d’anciens combattants de premier plan avertit les dirigeants du Congrès que l’interdiction générale récemment approuvée sur les produits consommables à base de chanvre pourrait par inadvertance « fermer la porte » à des recherches critiques.
Depuis 2018, les produits à base de cannabis sont considérés comme du chanvre légal s’ils contiennent moins de 0,3 % de delta-9 THC sur la base du poids sec.
La nouvelle législation précise que, dans l’année suivant sa promulgation, le poids s’appliquera au THC total, y compris le delta-8 et d’autres isomères. Il inclura également « tout autre cannabinoïde qui a des effets similaires (ou qui est commercialisé pour avoir des effets similaires) sur les humains ou les animaux comme le tétrahydrocannabinol (tel que déterminé par le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux). »
La nouvelle définition du chanvre légal interdira en outre « tout produit cannabinoïde intermédiaire dérivé du chanvre qui est commercialisé ou vendu en tant que produit final ou directement à un consommateur final pour un usage personnel ou domestique » ainsi que les produits contenant des cannabinoïdes qui sont synthétisés ou fabriqués en dehors de la plante de cannabis ou qui ne peuvent pas être produits naturellement par celle-ci.
Les produits légaux à base de chanvre seront limités à un total de 0,4 milligramme par contenant de THC total ou de tout autre cannabinoïde ayant des effets similaires.
Dans les 90 jours suivant la promulgation du projet de loi, la Food and Drug Administration (FDA) et d'autres agences devront publier la liste de « tous les cannabinoïdes connus par la FDA comme étant capables d'être produits naturellement par une plante de Cannabis sativa L., comme le reflète la littérature évaluée par des pairs », « tous les cannabinoïdes de la classe des tétrahydrocannabinols connus par l'agence comme étant naturellement présents dans la plante » et « tous les autres cannabinoïdes connus ayant des effets similaires ou commercialisés pour avoir des effets similaires. aux cannabinoïdes de la classe tétrahydrocannabinol.
Le langage diffère légèrement des dispositions incluses dans une législation précédemment avancée par les comités des crédits de la Chambre et du Sénat, qui auraient interdit les produits contenant toute quantité « quantifiable » de THC, à déterminer par le secrétaire du HHS et le secrétaire à l'agriculture.
